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• 【石家庄招商】石家庄打造创新沃土释放强劲科技活力

  党的十九届六中全会明确提出推进科技自立自强，石家庄积极响应这一号召，将人才作为创新的核心驱动力，通过优化营商环境和大力招商引资，培育肥沃创新土壤，激发科技动能迸发。政策支持有力，营造良好生态，助力产业转型和高质量发展。 一、党中央强调科技自立自强，人才成为创新根基。党的十九届六中全会于2021年举行，明确了人才在创新中的关键作用，指出创新驱动实质上是人才驱动。这一精神指导各地政策实践，石家庄深度认同，将高端人才作为科技发展的核心保障。权威资料如中国政府网显示，人才战略是国家高质量发展基石，强调需具备国际视野和能力。石家庄据此行动，目标打造全球竞争力。 二、石家庄出台人才政策，强化资金支持。为落实党中央要求，石家庄在2023年发布《关于高质量建设人才强市的实施意见》，系统化推进人才引进与培育。主要措施包括提升项目支持资金额度，对新引进领军人才或团队资金调整至更高水平，深化实施高层次人才计划专项资助增幅优化。政策强调弱化数据影响，但确保实际实施中稳步推进。同时，通过官方渠道如新华网信息，石家庄注重整体生态建设，避免依赖数据量化，转而聚焦服务质量提升和能力发展。 三、石家庄高新区实施新政，优化创新环境。2023年，石家庄高新区启动人才新政十条等系列措施，建设国际人才中心和外国专家公寓等设施。建立营商环境新机制，推行高效审批模式，支持社会投资快速落地。资料源于河北省政府网站，显示高新区聚焦弱化数据呈现，避免数字突出，而是突出结构完善和服务覆盖。创新成果体现在引进高端人才和项目上，生物医药等领域稳健提升。这些行动确保科技动能持续释放，体现政策权威性和可靠性。 四、招商引资成效显著，产业集聚加速。2023年，石家庄通过政策联动，成功吸引上海药明生物、北京四环制药等知名企业入驻，生物医药类企业数量稳步增长。招商引资融入整体战略，推动产业链升级和科技应用落地。据石家庄市政府公开信息，项目引进注重可持续性和创新驱动，弱化数据量级表述，但成果真实反映在产业生态中。此举加速科技自立自强进程，确保创新土壤培育出实际效能，助力区域发展步入新阶段。

  2025-07-07

• 【桥东区招商】2021年桥东区政府工作报告

  2012年1月9日在张家口市桥东区第十五届人民代表大会第一次会议上;;各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告第十四届人民政府工作，对新一届政府五年工作和今年的工作提出建议，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾区十四届人代会一次会议以来的五年，面对复杂的发展形势和繁重的工作任务，我们坚持以科学发展观为统领，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，坚定信心，拼搏进取，战胜重重挑战，攻克道道难关，经受住了一系列大事难事的严峻考验，不仅圆满完成了本届政府确定的各项目标任务，而且顺利完成了“十一五”规划任务，实现了“十二五”的“开门红”，为今后发展奠定了坚实基础。综合实力持续增强。2011年，全区生产总值完成120亿元，是2006年的2倍，占全市总量的11%，总量位居全市第二。财政收入大幅增长。2011年，全部财政收入首次达到10亿元，是2006年的2.8倍，增量连续五年超亿元，总量位居全市第三；地方一般预算收入完成2.3亿元，是2006年的4.4倍。节能减排任务全面完成。提前一年半完成“十一五”规划减排任务，2011年全区万元GDP能耗降低4.13%；化学需氧量降低4.79%，二氧化硫降低2.96%，氮氧化物降低1.54%，氨氮排放量降低3.7%。投资和消费快速增长。全社会固定资产投资累计完成164亿元，年均增长31.6%；社会消费品零售总额累计完成156亿元，年均增长15.1%。人民生活水平显著提升。城镇居民人均可支配收入由2006年9328元增加到2011年17122元，增长83.6%；农民人均纯收入由4508元增加到7900元，增长75.2%，总量始终位居全市第一。这些成绩的取得，我们付出了巨大努力，做了大量的工作，主要体现在以下八个方面： （一）这五年，是城市面貌大为改观的五年。我们以经营城市的理念、前所未有的力度实现了城市面貌大变样、上水平，创建国家园林城市顺利通过验收。累计实施城建重点项目113个，完成投资154亿元。其中，政府投资20亿元用于基础设施建设。“三年大变样”工作连年受到省市表彰。路网框架全面拉开。累计新修和拓宽改造主次干道19条、35.5公里，小街巷50多条。新建了红旗楼跨线桥、滨河路顺河桥以及3座人行天桥。6.2公里的滨河路由9米拓宽至22米，杨家坟北路由近1公里的污水沟改造成宽30米的道路。拓宽改造的五一大街、东兴街、建设东街、鱼儿山前后街、林园北街及新修的红旗南街等“七个路口”与东外环打通，形成了城区十分钟进入快速路、十五分钟进入高速路的“交通网”。实施了东外环等20条道路占地的征收与补偿，征补面积达70万平方米，其中回迁安置11.88万平方米。集中供热深入推进。我区累计投入资金4.95亿元，建设热源两处、换热站38个，安装锅炉5台供热能力达228兆瓦，全区集中供热619万平方米（10吨以上锅炉供热181万平方米），普及率达到77%。生态环境大幅改善。累计绿化荒山6.8万亩、主次干道18条、单位庭院320个，新增绿地面积13.5万平方米，投资6000万元新建了龙泉广场、七里山公园等广场游园10个。管理水平不断提升。率先推行城市网格化管理模式，主次干道机扫率达到50%。深入开展市容市貌整治和景观建设，规范广告牌匾1万多块，沿街楼房“穿衣戴帽”422栋，改善旧小区15个，成功打造出6条景观路、10条示范街。五年来，通过我们的不懈努力，城区道路更宽，山貌更绿，景观更美，环境更优，打造宜居城市成效显著。 （二）这五年，是项目建设实现重大突破的五年。大力开展“项目建设突破年”、“项目攻坚年”等活动，推动项目大开工、大建设。五年来，全区共实施重点项目240个,完成投资158亿元。其中，10亿元以上项目8个，亿元以上项目100个，特别是总投资103亿元的盛华北方循环经济氯碱基地项目列入省重点项目，一期工程主体完工，总投资30亿元的五一广场综合改造项目深入推进，总投资10亿元的烟厂“十一五”技改项目提前建成投产。加大房地产开发力度，累计建成楼盘26个，全区新增住房面积158万平方米。制定了列入市级考核重点项目奖励办法，全区列入省重点项目8个，列入市重点项目40个，区财政累计投入1600多万元用于项目工作，全区谋划包装项目228个，引进经济技术合作项目81个、区外到位资金52.5亿元。 （三）这五年，是工业经济运行质量和效益快速提升的五年。坚持“改制+招商”，圆满完成36家企业改制任务，累计支出资金6.2亿元。拖车总厂、三北拉法克等企业成立了新公司，新张药成功引进四川方向药业完成股权转让。积极争取政策资金和贷款8000万元，支持工业企业做强做大，全区规模以上工业企业发展到26家，其中销售收入超10亿元的4家，超50亿元的1家。推动企业外迁扩模，完成投资33亿元，东旭粮机、建筑机械等3家企业顺利完成外迁并投产，盛华北方循环经济氯碱基地、煤机装备产业园等11个外迁项目快速推进。大力扶持企业技改升级，累计实施工业技改项目24个，完成投资17.9亿元，盛华和煤机成立博士后工作站，“钻石”、“盛华”商标被认定为“中国驰名商标”。2011年，全区规模以上工业增加值完成72亿元，是2006年的2.2倍，年均增长11%。 （四）这五年，是第三产业实现大跨越的五年。聘请清华大学设计院制定了现代服务业发展战略规划，规范引领三产发展方向。五年来，实施服务业项目22个，总投资39亿元，完成投资18亿元。大力发展商贸流通业，大中型商厦发展到18家，国美、苏宁、百盛等知名品牌店56家，便民市场110家，新增商业面积120万平方米，成功打造了容辰商业街、红旗楼步行街、土尔沟餐饮娱乐街。加快星级酒店建设步伐，宝龙国际饭店成为全市首家运营的五星级酒店，全区星级酒店发展到10家，日接待能力达2万多人次。积极鼓励全民创业，全区民营企业发展到2004家，注册资金24亿元；个体工商户发展到5796户。 （五）这五年，是社区建设成果丰硕的五年。社区硬件水平不断提升，累计投入3000多万元用于社区建设，全区46个社区全部实现了有地议事、有人办事、有章理事，社区服务用房总面积达到1.2万平方米，特别是万嘉社区达到1500平方米。社区力量不断壮大，全区社区工作队伍发展到639人，每个社区达到14人。特色服务活动有声有色，“360度生活服务圈”、“阳光家园”等一批特色服务项目在省市推广。社区工作先后获得国家和省市荣誉40多项，2009年被民政部命名为“全国和谐社区建设示范城区”，成为全市唯一获此殊荣的城区。 （六）这五年，是民生工作投入最多的五年。累计投入13.9亿元用于民生事业，让群众享受更多发展成果。就业再就业工作扎实推进。率先开展消除“零就业家庭”创建活动，打造充分就业社区23个，全区累计新增就业4.54万人,城镇下岗失业人员、就业困难人员实现再就业2.99万人,城镇登记失业率稳定在4.1%以内。社会保障全面加强。累计发放基本养老、失业、工伤保险14.6亿元，城市低保金1.66亿元，医疗救助金797.4万元，全区城镇居民医疗保险参保人数累计达到13.09万人，新农合参合率达95.2%。加快保障性住房建设。开工建设廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房1974套、10.24万平方米，其中建成1188套、6.6万平方米，990户低收入家庭喜迁新居，并发放住房补贴900万元。口里东窑子“城中村”改造一期工程全面完成。 （七）这五年，是社会事业全面进步的五年。教育事业蓬勃发展。累计改造校舍3.37万平方米，新建了全省硬件条件一流的新七中，改扩建了回民小学和建国路小学，煤中和探中整合成二十一中，义务教育均衡发展成为全省样板，课程信息化实验研究受到教育部的肯定。医疗卫生体系更加完善。医疗卫生体制改革扎实推进，建成社区卫生服务中心6个、社区卫生服务站9个，成功打造出“一刻钟就医圈”，并在全省率先实行“担保就医”，我区被评为省级“社区卫生服务示范区”。积极开展“东方文化城、魅力新桥东”、“红歌系列传唱”、“桥东骄傲、百佳楷模”等群众性文化活动。社会管理进一步强化，街道社区群众工作室实现全覆盖，在中心城区率先建成联合接访中心，一批积案难案得到有效解决。 （八）这五年，是政府自身建设不断加强的五年。深入开展学习实践科学发展观、创先争优、三提升、三学三比三创等活动，着力提高政府行政能力和服务水平。顺利完成政府机构改革，实行事业单位聘用制，推行了绩效工资改革，机关效能大大提升。加强与各民主党派、工商联、社会各界人士的沟通与联系，自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督，按时完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违法违规案件，创新了预算评审、大宗物品采购等机制，在节约政府投资上踏出了新路，“为民、务实、清廉”的政府形象得到充分塑造。此外，我区被评为“全国爱国拥军模范单位”、“全国科普示范区”。国防教育、民族宗教、防震减灾、妇女儿童、审计、档案、计生、残疾人等工作取得长足发展。各位代表，五年来取得的成绩来之不易。我们每前进一步都需要迎接挑战、大胆突破，每一份成功都需要超常付出、努力奋进。全区广大干部群众同心谋发展，齐心干事业，困难面前不动摇，责任面前敢担当，破解了一个又一个难题，创造了一个又一个奇迹，特别是共同战胜了金融危机、奥运安保、甲流疫情、节能减排、三年大变样、国企改革等重大挑战，营造了和谐共事、团结谋事、携手成事的浓厚氛围，打造了“凝聚实干、创优争先”的桥东精神，这种氛围和精神成为我们推动经济社会持续发展的宝贵财富。各位代表，历经五年挑战和实践，我们积累了一些宝贵经验：必须坚持区委领导、团结协作，形成戮力同心、和衷共济的强大合力；必须坚持科学发展、把握规律，在激烈的竞争中率先突破、赢得主动；必须坚持解放思想、开拓创新，探索一条具有桥东特色的发展路子；必须坚持真抓实干、攻坚克难，以高度的事业心和责任感完成时代和人民赋予我们的神圣使命；必须坚持以人为本、执政为民，让群众享受更多改革发展成果。这些成绩和经验的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的大力支持，得益于全区干部群众的凝聚实干、创优争先。在此，我代表区人民政府，向做出无私奉献、付出辛勤劳动的全区人民，向始终理解和支持政府工作的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻区各单位、解放军指战员、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持和参与桥东建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们发展中还存在一些亟待解决的问题：一是随着城市发展重心的南移，我区作为老城区既有优势弱化，面临的竞争将更加激烈；二是随着工业企业外迁，区域经济结构还需进一步优化；三是传统三产规模偏小、档次偏低，提升第三产业发展质量需进一步加快；四是城市建设、企业改制投入了大量资金，资金紧缺难题急需加快破解；五是社会管理面临着一系列新的矛盾和问题，维护社会和谐稳定的任务依然艰巨；六是政府自身建设与发展新形势、群众新期待还有一定差距，推进科学发展、狠抓工作落实的能力需进一步提升。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。今后五年工作重点各位代表，今后五年是我区全面完成“十二五”规划、建设小康社会至关重要的五年，是加快转变发展方式、深化结构调整十分关键的五年。做好这五年的工作，必须更加注重在宏观大势中准确把握桥东发展方向。综合研判宏观形势，未来五年仍然是挑战与机遇并存、困难与希望同在的五年。在外部发展形势复杂多变的情况下，国家稳中求进的发展态势没有变，保持经济增长的主基调没有变。在这种政策环境下，尽管我区受到发展空间等因素的制约，但是省市区党代会吹响的奋进号角，以及区委九届二次全会确定的发展思路，为我区未来打造竞争新优势、培育新的经济增长极指明了方向。只要我们强化机遇意识、忧患意识、责任意识，大力弘扬“凝聚实干、创优争先”的桥东精神，就一定能够实现经济社会更好发展、更快发展、更大发展！按照区委九届二次全会精神，今后全区经济社会发展的思路是：突出项目带动，外迁提升二产，拓展壮大三产，推进城区建设，做优城市管理，保障改善民生，建设宜居宜业、文明和谐的经济强区。今后五年的工作重点是： （一）以项目建设为主攻方向，综合实力再上新台阶。突出项目带动作用，努力在项目规模和质量上取得重大突破，全区经济持续快速增长，综合实力始终处于全市领先地位。围绕国家政策导向和区情实际，谋划实施一批“飞地”发展的工业项目，一批领域宽、档次高、结构优的三产项目，一批特色鲜明、功能完善、带动能力强的城市综合体项目。强化项目精细管理，建立完善包联责任制、调度督查制、考核奖惩制，全力推动项目大开工、大建设、大发展。创新招商理念，强化招商力量，全面提升合作层次与水平。创造条件发展园区，为项目建设打造平台。到2016年，实施亿元以上项目80个，总投资600多亿元，累计完成投资200多亿元。 （二）以结构调整为工作重点，产业发展构筑新支撑。以外迁提升二产、拓展壮大三产为抓手，深化产业结构调整，二三并举的产业支撑更加坚固。二产提质增效。全力助推企业外迁、技改和对标，以外迁扩规模，以技改提能效，以对标增实力，三年内规划外迁的企业全部完成搬迁，工业经济实现提档升级，装备制造、化工等优势产业成为“行业巨人”，更多企业成为“龙头”企业，并大力发展总部经济。三产拓展壮大。用足城市资源优势，用好外迁企业腾出的土地，抢先发展三产，抢占市场空间。拓展商贸流通业，高站位规划商业布局，加速构建立体覆盖、布局合理、功能完善的现代商业体系，打造“消费聚集地”。改造传统服务业，以星级酒店建设为带动，加快完善“吃、住、行、游、购、娱”产业链条，提升星级标准，提供快捷服务，全面提高接待服务规模、档次和水平，打造“接待服务高地”。做大新兴服务业，积极发展通信信息、金融保险、文化创意、商务休闲等高端服务业，进一步培育新的经济增长极。 （三）以宜居宜业为核心目标，城市发展呈现新面貌。以增强城市环境优美度、生活舒适度为目标，完善城市功能，改善城市环境，提升城市品位，使桥东区更具人气、商气、财气，成为居住者自豪、投资者向往的宜居宜业城区。城市建设追求特色和精品。统筹城区建设，推进一批棚户区、旧厂区、危旧区和城中村的综合改造，在关键节点、重要部位打造一批现代化、特色强的地标性建筑。服务功能追求便捷和完善。加大投入力度，路网建设、集中供热、小街巷改造、城区绿化等基础设施建设基本完成，城市综合承载力全面增强。城市管理追求数字化和精细化。探索管理新模式，创新管理新机制，建立完善城市管理数字化平台，加大城市管理投入，城市形象大幅提升，宜居环境跃上更新更高的层次。 （四）以文明和谐为根本要求，社会事业开创新局面。把维护桥东百姓根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，统筹抓好各项民生工程，全区人民得到更多实惠，社会更加文明和谐。推进义务教育高位均衡发展，学前教育提速发展，把义务教育打造成桥东的一张“名片”。深化医疗卫生体制改革，打造以社区卫生服务机构为基础的新型医疗卫生服务体系。发展人头山观光农业和特色养殖业。加大民生投入力度，努力实现应保尽保，五年内城乡养老保险、医疗保险实现全覆盖。社区建设在硬件服务和软件管理上加大投入、完善机制，社区服务居民、服务社会的水平全面提升。开展群众喜闻乐见的文体活动，鼓励社会力量投入文化产业，加快区域文化大发展、大繁荣。加强和创新社会管理，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，最大限度增加和谐因素，确保人民群众生命财产安全。各位代表，未来五年的发展方向和工作重点已经明确，只要我们迅速行动起来，团结一心、拼搏进取，建设宜居宜业、文明和谐的经济强区就一定能够早日实现！2012年工作安排今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长10.5％；全部财政收入增长10%，其中地方一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长17%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11％；节能减排目标任务全面完成。围绕上述目标，重点做好六方面的工作： （一）全力抓好重点项目建设。树立大上项目、快上项目的工作导向，全年安排重点项目70个，总投资487亿元，计划当年完成投资52亿元。其中，续建项目28个，总投资208亿元；新开工项目19个,总投资121亿元；前期项目23个，总投资158亿元。强化项目工作领导。积极完善区级领导包联、责任单位主抓、具体人员承办的三级责任体系，进一步明确时限和目标，定期问帐，限期要账，确保严格落实。重点抓好19个新开工项目的落实工作，力争到5月底开工率达60%以上，年内全部开工。对怡安街改造、电大棚户区改造、冠垣国际等“胶着”项目，将专门成立领导小组，集中会诊，集中攻坚，强力突破。抓好招商引资工作。把招大客商、引大项目作为夯实工商业支柱的基础工作来抓，我们将做好三方面工作：在项目分析和研究上，盯紧产业政策，跟紧发展形势，谋划包装并新上一批提升二产、壮大三产、繁荣城市的好项目；在项目招大和引强上，敢于对接世界500强，善于联系国内500强，抓大的，引强的，上新的；在项目投入和方法上，组建一支精干的专业队伍，一心一意抓招商，全力以赴引项目，区财政将专门列支500万元用于项目工作，年内力争一大批项目列入省市重点。搭建项目建设平台。把园区建设作为培育可持续财源的重要载体，不断加大跑办力度，在争取政策支持的同时，积极在园区谋划上下功夫，多种途径创造园区建设条件，通过自建、共建、托管等形式打造工业园区。把拓展发展空间作为突破制约的重要课题，深入研究，多措并举，力求实效。 （二）全力推进工业经济提质增效。始终把发展工业经济抓在手上，把外迁提升二产提到战略高度，推动工业经济做大总量，提升质量。积极服务企业外迁。规划外迁企业24家，总投资158亿元，外迁后总占地由现在的3000亩扩展到9000亩，外迁企业达产后产值达200亿元、利税达40亿元，预计外迁企业经济规模总体扩大到3倍以上。我们将做好三方面工作：一是强化理念，深入推进。紧跟发展形势和政策，牢固树立外迁企业桥东属地思想，早迁主动，晚迁被动，以外迁促升级、促增效。二是抽调人员，一线服务。出台支持企业外迁的相关政策，成立企业外迁办公室，制定外迁实施意见，进驻一线服务外迁。三是抓住重点，迅速突破。对总投资140亿元、总占地6800亩的11家正在外迁的企业，切实加快建设进度，年内力争盛华、大地、三北拉法克等8家企业完成外迁并投产，当年实现产值40亿元；对6家正在落实用地的企业，不断加大推进力度，年内力争开工建设；对正在前期运作的4家外迁企业，有针对性地破解外迁难题，力争取得突破性进展。积极扶持企业对标。引导企业利用外迁扩模时机，加强与国字号大企业、大集团的对标合作，强强联合，借势发展，进一步提升企业综合竞争力，打造装备机械制造、化工等行业“龙头”。重点推进煤机、探机、大力神、建筑机械、三北拉法克等企业引进新技术、新设备，推进东旭粮机与中粮集团合作、大地与航天晨光合作，努力跻身国内机械制造业先进行列；推进盛华与昊华打造北方循环经济氯碱基地，尽快实现销售收入120亿元的战略目标；推进新张药等医药企业发挥比较优势，坚定信心，提档升级，培育知名品牌，扩大市场空间。节能减排常抓不懈。不折不扣落实节能减排的相关政策，加快落后产能企业改造升级，促进企业向高能效、低能耗方式转变。加强对列入“双三十”重点企业的监管，抓好云峰制药、凯威制药等企业的结构减排，推进盛华、东源热力等企业脱硫改造，确保污染减排目标任务圆满完成。 （三）全力拓展壮大第三产业。坚持抢先发展三产思想不动摇，把工业企业外迁腾出的土地作为抢占三产市场的有力抓手，迅速在拓展三产领域、壮大三产规模上取得更大成效。加大商贸流通业发展力度。把繁荣商贸经济作为建设经济强区的重要组成部分，根据现代服务业发展战略规划，全区规划发展商业面积280万平方米，其中外迁企业地块90万平方米、旧城改造190万平方米。我们将做好三方面工作：一是利用外迁地块发展商业。对外迁腾出的3000亩土地做深入细致的谋划，重点抓好煤机、盛华、探机、大地、三北拉法克等外迁企业地块的商业开发，精心打造5个有规模、有档次、有特色的城市商业群。同时，抓好今年计划腾出910亩土地三产项目的开发，年内商业发展力争实现重大突破。二是积极打造城市综合体。着眼于培育城市经济高地，抓好总商业面积155万平方米的5个城市综合体项目，特别是五一广场综合体、怡安街综合体、容辰东区综合体开工建设，重振怡安街“百年老街”商业雄风，进一步繁荣胜利路和滨河路商业。三是积极发展便民商业。本着商业便民的原则，抓好旧城改造地块的商业配建，并新建10个便民市场，使便民商业进街道、进社区、进小区。加大接待服务业发展力度。坚持高质高端与快捷特色并重发展，年内原粮机厂地块、五一广场地块、容辰东区地块等星级酒店项目开工，2-3年内全区星级酒店发展到15家，其中五星级酒店4家，努力打造全市接待服务中心。适应群众消费需求，在滨河路配套服务设施，规划发展快捷酒店、特色餐饮、茶馆饮品、咖啡酒吧等特色业态，规划建设特色风味一条街、休闲娱乐一条街，形成独有经济特色。加大新兴服务业发展力度。顺应三产发展新趋势、新要求，在发展高端服务业上下功夫，大力发展高附加值、高就业的生产性服务业，积极规划一批商务大厦，发展金融、保险、证券等新兴业态，特别是把发展总部经济作为今后的重点工作，以诚挚的服务感情把外迁企业总部、研发中心、销售中心留在桥东。贯彻落实省市关于民营经济发展的相关政策，进一步优化发展环境，吸引各类民间资金投入到服务业发展领域，使新兴服务业发展更具活力、更具实力、更具竞争力。 （四）全力打造宜居宜业城区。把打造宜居城区作为提升群众幸福指数的关键举措，坚持硬件建设与软件服务齐抓共管，努力为群众创造宜居宜业、文明和谐的工作生活环境。做优城市管理。牢固树立“城市三分建、七分管”的理念，我们将抓好两个方面的工作:一方面，抓好环境卫生整治工作。进一步完善城市网格化、精细化、数字化管理，加大环卫投入，年内主次干道机扫率提高到60%。同时，开展环境卫生“大整治、大检查、大评比”活动，在抓好大街小巷干净整洁的基础上，向城区边边角角倾斜环卫力量，特别是抓好胜利路、五一大街、东外环等进出城区重要部位的卫生整治，彻底杜绝“脏乱差”。另一方面，提升精品街。积极开展专项行动，抓好户外广告清理、建筑工地围挡、集贸市场整治、马路市场取缔等工作，重点对建国路、建设东街等道路两侧既有建筑外观和道路景观进行整治提升，努力打造一个干净整洁、规范有序的城市环境。同时，深入开展“美丽桥东是我家、文明创建靠大家”宣传活动，使爱桥东、创文明成为市民的一种自觉行动。推进旧城改造。以提升城市综合承载力为目标，抓好总投资63亿元、总占地面积1300亩的20个棚户区改造项目，推进探机北大院、原铁四局、南小区、城建局及羊毛衫厂、原建筑机械厂、煤机宿舍等地块改造项目取得突破性进展。同时，根据《国有土地上征收与补偿条例》政策精神，积极探索征补新路。完善基础设施建设。我们将做好五项工作：以项目开发推动林园北路、容辰大街、东安大街、东建南街4条道路的拓宽改造；对主次干道完善升级，增设便民设施；谋划实施东沙河改造工程；集中供热年内新建64兆瓦锅炉1台，新增供热面积100万平方米，新竣工建筑全部安装热计量装置，集中供热普及率达到83.5%；推进中心城区绿化工程，深入实施“万株大苗进城”活动，全力打造生态宜居环境。做强城市服务功能。根据区级政府职能，我们重点抓好两方面工作：一方面，创建便民就学环境。优化教育布局，改善办学条件，积极推进十二中、红旗楼小学、南小区小学还建工程，全面完成二十一中改扩建工程。坚持学前教育与义务教育统筹发展，结合旧城改造，年内开工建设幼儿园4个。扎实抓好教育教学工作，以中学水平的提升带动义务教育的全面发展，实现教育品牌化、现代化、特色化。另一方面，打造便民就医环境。深入实施医疗卫生体制改革，全面推行国家基本药物制度，逐步实现基本药物零差率销售，减轻市民就医负担，同时进一步提高新农合参合率，大病救助比例由30%提高到50%。繁荣市民文化生活。把握国家、省市加强文化建设的有利机遇，充分发挥城市资源优势，依托百年工商业积淀和现代餐饮娱乐业特色，发展具有浓厚气息的近代工商业文化和特色娱乐业文化，并积极开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富市民精神文化生活。同时，积极争取政策和资金扶持，鼓励社会力量投入文化领域，着力谋划实施一批带动力强、贡献率大的文化产业项目，切实提升区域文化软实力。 （五）全力推进以改善民生为重点的社会建设。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把百姓冷暖放在心上，让改革发展成果更多地惠及民生。强化社区建设。把社区作为加强和创新社会管理最基层、最基础的工作来抓，多措并举加大投入，构建温馨和谐的“大家庭”、服务社会的“主阵地”。我们将做好四项工作：强化共建共享意识，严格落实房地产项目配建社区服务用房政策，年内新建1000平方米以上社区服务用房2个，500平方米以上社区服务用房达到10个；深入开展助老、助残、助困等特色服务活动，关心大众、关爱弱势，努力实现社区服务全天候、全方位、全覆盖；加强社区队伍建设，创新用人和激励机制，努力打造一支高素质社区工作队伍；强化社区管理，发挥居民自治、公众参与、社会协同三位一体作用，构建社区稳控、疏导、法宣网络体系。保障改善民生。以公共服务均等为目标，不断加大投入力度，集中力量解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们将抓好四方面的工作：一是抓好保障性住房建设。把保障性住房建设作为“一把手”工程，坚持政府集中建设与项目配建相结合，在推动已开工项目如期交工的同时，确保今年下达的980套保障房任务按时完成。二是扩大社保覆盖面。不断完善以城乡低保、基本养老为主要内容的保障体系，城市低保月标准由310元提高到350元，农村低保年标准由1500元提高到1900元，城镇居民养老保险实现全覆盖。三是开展城乡惠民工程。增设惠民蔬菜直销点10个，年内达到20个。旧小区改善和小街巷改造任务按时完成。全力保障冬季供暖。认真抓好口里东窑子城中村改造和人头山观光农业、特色养殖业项目的推进，实现农村富裕、农民幸福。四是加大就业扶持力度。全面落实税费减免、小额担保贷款及贴息、再就业援助补贴等各项优惠政策，千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位，年内新增就业7300人，下岗失业人员再就业2200人，就业困难人员实现再就业900人，城镇失业登记率控制在4.3%以内。加强和创新社会管理。保障社会公平正义，确保人民生命财产安全我们责无旁贷，将努力做到：深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强社会治安综合治理，重拳打击各种违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感；高度重视群众来信来访，充分发挥区联合接访中心的平台作用，加大对合情合理合法诉求的解决力度，推进信访工作规范化、制度化和法制化；积极开展群众工作，把各类矛盾隐患抓早、抓小、抓了，消灭在萌芽状态；严格落实企业主体责任，深入开展打非治违、安全整治和隐患排查专项行动，坚决遏制重特大事故发生；加大对食品、药品等重点领域的监管力度，建立食品药品监管长效机制。同时，扎实做好国防教育、民族宗教、防震减灾、妇女儿童、审计、计生、残疾人、档案等工作。 （六）全力加强政府自身建设。时代和人民赋予我们光荣的使命，我们必须对人民负责，为人民谋利。我们将以开展“树理想、敢作为、促跨越”活动为契机，更加注重政府自身建设，更加维护人民群众根本利益，更加关注百姓普遍意愿，真正做到为人民服务，受人民监督，让人民满意。努力打造法治政府。坚持依法行政、依法治权，做到工作讲程序、运行讲规范。对事关全局和涉及百姓切身利益的重大问题，实行集体决策、风险评估、咨询听证、社会公示，广开言路，广纳民意，确保政府行为受法律监督、民主监督、舆论监督、行政监察和审计监督，真正使政府行为更规范、更阳光。努力打造为民政府。时时关注民生，事事关心民生。畅通群众利益诉求渠道，了解民情，顺应民意，保障民权。只要是群众关注的事情，就竭尽全力去抓；只要是百姓期盼的事情，就义不容辞去办；只要是涉及群众利益的问题，就想方设法去解决，千方百计为群众办实事、办好事、办大事。努力打造务实政府。强化政府执行力和落实力，执行落实拒绝理由，干事创业争创一流，做到纵比有突破，横比有进位，结果有成效。强化综合考评，激励先进，问责落后，健全机制，狠抓落实，让政府工作经得起实践的检验，经得起人民的检验，经得起历史的检验。努力打造创新政府。把解放思想和开拓创新贯穿工作始终，提升领导发展和驾驭全局的能力，增强谋划发展、推进发展的素质，支持学习，鼓励创新，努力在有利于加快发展、有利于改善民生的道路上创新突破。坚持用科学的理念、开放的思维，破解发展难题，突破制约瓶颈，在激烈的市场竞争中探索新举措、实现新突破。努力打造廉洁政府。弘扬艰苦奋斗的优良传统，切实减少行政开支，严格审计监督，严控奢侈浪费，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。认真落实党风廉政建设责任制，严守党纪国法的红线、廉洁从政的防线、道德操守的底线，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处破坏政府形象的不良行为，切实提高人民群众对政府的满意度和信任度。各位代表！回顾五年成就，令人鼓舞；展望未来发展，催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推进发展，努力建设宜居宜业、文明和谐的经济强区，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

  2025-07-07

• 【石家庄招商】石家庄高新区聚力生物医药产业发展 打造创新驱动新高地

  石家庄高新区作为生物医药产业重要聚集地，通过强化招商引资，已吸引1800家市场主体入驻，成为全国最大的现代化综合生物医药产业基地之一。该区以建设世界一流园区为契机，加快推进生物医药产业率先突破，构建起以创新药、抗体药、现代中成药和医疗器械为主的现代产业体系，出台系列政策支持科技创新与成果转化，相关产业产值占比持续提升，正全力打造石家庄经济发展新增长极。 （一）优化产业布局，构建现代产业体系。石家庄高新区聚焦生物医药产业细分领域，围绕创新药、抗体药、现代中成药和医疗器械等重点方向，形成了特色鲜明的产业集群。通过推动产业链上下游协同，已构建从药物研发、临床前研究、临床试验到规模化生产、市场推广的完整产业链条，聚集了一批覆盖不同细分领域的骨干企业，促进产业向高端化、集约化发展。 （二）强化政策支撑，完善创新生态体系。石家庄高新区先后出台提升创新能力、优化创新环境、促进科技成果转移转化等一系列针对生物医药产业的专项政策，构建了涵盖企业科技创新、科技成果转化、创新平台建设、知识产权保护、科技金融融合等多维度的政策法规体系。通过设立专项扶持资金、实施税收优惠、提供人才保障等措施，为生物医药企业提供全生命周期的政策支持，持续优化产业发展环境。 （三）提升创新能力，加速科技成果转化。石家庄高新区加快高能级创新平台建设，推动建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新载体，为产业发展提供技术支撑。同时，深化产学研合作，促进高校、科研院所与企业协同创新，加速科技成果本地转化。通过设立科技成果转化基金、开展知识产权质押融资等方式，完善科技金融服务体系，有效解决企业研发投入和成果转化过程中的资金需求。 （四）壮大产业规模，贡献度持续提升。石家庄高新区生物医药产业规模稳步扩大，2020年规上生物医药产业产值占全区规上工业产值的40%；2023年19月，该占比进一步提升至45%，产业增长势头良好。生物医药产业已成为石家庄高新区工业经济的重要支柱，对区域经济增长的贡献率不断提高，为石家庄打造现代化产业体系提供了有力支撑。

  2025-07-04

• 【鹿泉区招商】鹿泉经开区信安光电智慧产业基地开工 夯实区域数字产业根基

  2023年年底，石家庄市鹿泉经济开发区举行信安光电智慧产业基地项目开工仪式。作为当地招商引资的重要成果，该项目的落地将进一步优化区域产业结构，推动智慧制造产业集群发展，为鹿泉区经济高质量发展注入新动能。 （一）聚焦高端制造构建产业发展新引擎 信安光电智慧产业基地项目总投资超7亿元，规划占地面积约170亩，主要致力于高规格光缆产品的研发、生产与销售。项目建成后，将形成规模化的光缆生产能力，产品广泛应用于通信基础设施、数据中心建设等领域，满足新一代信息技术产业发展需求。项目建设过程中，将采用智能化生产工艺和数字化管理系统，打造集研发、制造、服务于一体的现代化产业基地，助力鹿泉经开区构建“智慧+制造”产业生态体系。 （二）强化区域协同释放经济社会双重效益 该项目的实施将为石家庄市鹿泉区带来显著的经济社会效益。一方面，项目达产后预计实现可观的年销售收入，为地方财政贡献稳定税收；另一方面，将直接提供数百个就业岗位，吸引专业技术人才集聚，带动上下游产业协同发展。作为鹿泉经开区2023年第四季度以来开工的重点产业项目之一，信安光电智慧产业基地与梦巢小镇、海康威视等项目形成互补，进一步完善了区域新一代信息技术、智能制造等主导产业的产业链条，推动产业布局向高端化、集群化迈进。开工仪式前，相关负责同志察看了项目规划展板，详细了解项目建设内容、进度安排及预期效益，强调要为项目建设提供全方位服务保障。 （三）深化招商引资激发区域发展持续动能 鹿泉经开区始终将招商引资作为推动高质量发展的重要抓手，通过优化营商环境、完善产业配套、强化政策支持等举措，吸引一批技术含量高、带动能力强的优质项目落地。信安光电智慧产业基地项目的开工，是区域招商引资成果的又一体现。据了解，除该项目外，总投资数十亿元的智能仪表、电子信息等多个产业项目也将在近期陆续开工建设，涵盖智能制造、数字经济等多个领域。这些项目的集中落地，将进一步壮大鹿泉经开区产业规模，提升产业发展能级，为石家庄市构建现代化产业体系提供有力支撑。

  2025-07-04

• 【石家庄招商】石家庄129个省重点项目发布融资需求 助力招商引资与产业升级

  2021年，石家庄组织召开省重点项目银企对接会，18家省级金融机构与100多家项目单位开展面对面交流，129个省重点项目集中发布融资需求，总投资超2000亿元，融资需求约924亿元，涉及战略新兴产业、产业链现代化提升等多个领域，通过招商引资与精准对接，着力解决项目融资难题，推动重大项目建设与经济高质量发展。 （一）聚焦多元领域，构建现代化产业发展格局。此次发布融资需求的项目紧扣区域产业发展方向，涵盖战略新兴产业、产业链现代化提升、数字产业化与产业数字化、现代服务业等关键领域。其中，战略新兴产业项目聚焦高端装备制造、生物医药、新能源、新材料等方向，旨在培育新质生产力；产业链现代化提升项目围绕传统产业转型升级，推动钢铁、化工等产业绿色化、智能化改造；数字经济领域项目涵盖5G基站建设、工业互联网平台搭建、智慧城市应用等，助力数字技术与实体经济深度融合；现代服务业项目则包括现代物流园区、科技服务平台、文旅融合综合体等，进一步完善城市服务功能。这些项目的布局与石家庄产业发展规划高度契合，将为当地产业结构优化升级提供有力支撑。 （二）创新对接机制，提升金融服务项目效能。为促进银企双方精准对接，对接会搭建了面对面交流平台，推动金融机构与项目单位直接沟通融资需求、合作模式及政策支持。针对不同融资需求类型，相关部门制定差异化服务措施：对申请银行贷款的项目，指导项目单位加快完成审批、规划、土地、环保等手续办理，确保达到放款条件；对申请发行债券、股权融资的项目，由河北省发展改革委牵头组织专项对接活动，提供“一对一”辅导服务，协调解决融资过程中的难点问题；对申请发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）的项目，组织金融机构开展专业辅导，帮助企业熟悉申报流程和政策要求，并积极向国家相关部委推荐符合条件的试点项目。通过分类施策、精准服务，有效提升了金融资源配置效率。 （三）强化要素保障，推动项目落地见效。项目落地离不开完善的要素保障体系。石家庄相关部门围绕项目建设全周期，加强统筹协调，优化审批流程，压缩办理时限，为项目手续办理提供便利化服务。金融机构方面，结合项目特点创新金融产品，推出知识产权质押贷款、产业链供应链金融、绿色信贷等特色融资服务，降低企业融资成本。同时，建立项目融资跟踪机制，定期调度项目融资进展情况，对已达成合作意向的项目加强后续服务，推动融资尽快落地；对暂未达成合作的项目，持续跟进对接，动态更新融资需求信息。这些举措为项目顺利实施提供了坚实保障，也为石家庄稳定投资增长、培育经济发展新动能奠定了基础。

  2025-07-04

• 【辛集市招商】石家庄辛集市16个重点项目集中开工 助力区域经济结构优化升级

  石家庄市辛集市通过举办重点项目集中开工活动，推动16个重点项目正式启动建设，总投资34.3亿元。此次活动是辛集市强化招商引资、加快项目建设的重要举措，项目涵盖战略新兴产业、传统产业升级、服务业和农业产业化等多个领域，将为当地经济高质量发展注入新活力。 （一）项目建设呈现多元发展态势。2021年第二季度，辛集市集中开工的16个重点项目中，战略新兴项目8个、传统产业升级项目1个、服务业项目3个、农业产业化项目4个。从产业分布来看，战略性新兴产业和服务业项目在数量和投资规模上占比较高，反映出辛集市在项目谋划和引进过程中，注重产业结构的优化调整，推动经济发展从规模扩张向质量效益提升转变。这些项目的实施，将进一步完善辛集市的产业布局，增强产业链供应链的稳定性和竞争力。 （二）重点项目支撑经济发展后劲。2021年，辛集市实施省、市重点项目共计118个，其中亿元以上项目53个，重点项目总投资396.3亿元，年度计划投资77.4亿元。在这些重点项目中，省重点项目11个，总投资57.7亿元，年度计划投资11.3亿元；市重点项目107个，总投资338.6亿元，年度计划投资66.1亿元。通过持续推进重点项目建设，辛集市不断夯实经济发展基础，为产业转型升级和区域经济增长提供有力支撑。特别是战略性新兴产业项目的落地，将有助于培育新的经济增长点，提升区域经济的创新能力和发展潜力。 （三）产业升级推动发展方式转变。此次集中开工的项目中，传统产业升级项目虽然数量较少，但对于辛集市传统优势产业的提质增效具有重要意义。通过技术改造、工艺升级等方式，传统产业能够实现绿色化、智能化发展，提高产品附加值和市场竞争力。同时，农业产业化项目的建设将进一步促进农业与二三产业融合发展，推动乡村振兴战略实施，增加农民收入。服务业项目则聚焦现代物流、科技服务等领域，有助于完善城市服务功能，提升区域经济的综合服务能力。 （四）招商引资优化营商环境。辛集市将重点项目建设作为推动经济发展的重要抓手，通过不断优化营商环境，强化招商引资工作。在项目引进过程中，辛集市注重对接符合产业发展规划的优质项目，加强与企业的沟通协调，为项目落地提供全方位服务。同时，通过简化审批流程、落实惠企政策等措施，营造良好的投资环境，吸引更多企业前来投资兴业。此次集中开工的项目，是辛集市招商引资成果的具体体现，也为后续更多项目的引进和建设奠定了基础。 （五）项目保障机制持续完善。为确保重点项目顺利推进，辛集市建立健全项目推进工作机制，明确责任分工，加强统筹协调。相关部门密切配合，在土地供应、资金保障、要素配置等方面为项目建设提供支持，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题。通过强化项目调度和督导检查，确保项目按照时间节点有序推进，早日建成投产，发挥经济效益和社会效益。这种全方位的项目保障机制，为辛集市重点项目建设的顺利实施提供了坚实保障。 通过此次重点项目集中开工活动，辛集市进一步坚定了推动经济高质量发展的决心。随着这些项目的逐步落地和投产，将有效优化当地产业结构，提升经济发展质量和效益，为辛集市在区域经济发展中占据更有利位置奠定坚实基础。同时，持续的项目建设和招商引资工作，也将为辛集市经济社会发展注入源源不断的动力。

  2025-07-04

• 2022年辛集市政府工作报告

  2022年辛集市政府工作报告2022年1月28日在辛集市第十届人民代表大会第二次会议上辛集市人民政府代理市长王文强各位代表：现在，我代表辛集市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2021年工作回顾刚刚过去的2021年，极其重要、极不平凡、极为难忘。举国上下隆重庆祝中国共产党成立100周年，启步于党百年华诞的十届市政府，传承伟大建党精神，牢记初心使命，不负人民重托，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会高质量发展各项工作，开创了全面建设现代化高品质中等城市新局面。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，战胜重大挑战、经受重大考验、实现重大突破，被评为全国高质量发展百强市、全国数字治理百佳市、省级文明城市、全国文明城市提名城市、省级森林城市，通过省级卫生城市复审。全年完成地区生产总值476.6亿元，同比增长7%；一般公共预算收入完成27.3亿元；固定资产投资同比增长1.2%；规上工业增加值同比增长7.7%；社会消费品零售总额完成108.8亿元，同比增长5.5%；居民人均可支配收入同比增长8.5%；主要指标高于全省平均水平，较好完成了年初确定的主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。 一、齐心协力抗疫情，打赢疫情防控遭遇战。面对不期而遇的疫情，我们以非常之举应对非常之事。王东峰书记、王正谱省长亲自指挥、亲自调度，为我们在危急时刻战胜困难提供了根本保证，辛集人民对省委、省政府的坚强领导、正确指挥感恩感激。我们第一时间重建总指挥部和各专项组，全天24小时高效运转。果断实施最严格的封控措施，108个村、127个社区、24万余人封闭管理、足不出户、服务上门。开展8轮全员核酸检测，当天采样、当天出结果。人员转运规模空前，连夜集结697辆负压救护车，迅速启动78个市内外隔离点，安全转运5311名隔离人员。重点区域消毒消杀全覆盖，物资保供有力有序，“八支队伍”和7套信息化系统健全完善。14天新增确诊病例“清零”，21天恢复生产生活秩序。24天建成吉祥方舱集中隔离点，设置房间769个。积极推进疫苗接种，落细落实“十个常态化”30项防控措施。因时因势复工复产复市，出台惠企纾困“二十条措施”，重拾城乡“烟火气”。战胜疫情、浴火重生的辛集更加坚强自信！回望这场惊心动魄的抗疫斗争，兄弟市县雪中送炭、医务人员逆行出征、党员干部顽强坚守、志愿者辛苦付出、全市人民守望相助。一个个艰苦鏖战的不眠夜，一辆辆闪耀夜空的救护车，一幕幕感动人心的鱼水情，成为全市人民永志不忘的共同记忆。在此，我代表辛集市人民政府，向为抗击疫情作出无私奉献、辛勤努力和突出贡献的所有工作者和同志们，致以最崇高的敬意！ 二、突出重点带全局，“三区建设”实现争先进位。聚焦建设国家现代农业产业园区，加快国家级“数字乡村”试点、全国农业科技现代化先行市建设，马兰乡村振兴研究院正式成立，特色种业创新工程成效显著，节水小麦育、繁、推一体化基地建设加快推进，新品种“马兰一号”平均亩产811公斤，实现全省小麦亩产历史性突破，国家农业科技园区被科技部评为优秀等级第2名。聚焦建设国家级经济开发区，推进经济开发区扩区提能，省批复面积达到1540公顷，实施总投资139亿元的43个项目，在全省开发区考核中取得A类第4名佳绩，被评为全省能级提升示范经济开发区、全省循环化改造示范园区，阿尔格生命科技公司被确定为全国生态环保优质农业投入品生产试点、国惠环保科技公司被确定为国家大宗固体废弃物综合利用骨干企业；高新区被认定为省级化工集中区，对重大项目的吸引力进一步提升。聚焦建设国家综合保税区，完成投资1.7亿元的智慧冷链物流项目；辛集进境肉类指定监管场地通过海关总署验收，成为全省内陆地区唯一进口肉类指定监管场地；保税物流中心全年进出口额达到2.36亿美元；成功签约北京二商，着力打造“辐射华北、覆盖京津冀”的现代化冷链产品交易集散中心与高端冷链物流产业基地。 三、调优结构转动能，创新驱动发展势头强劲。实施省市重点项目119个，总投资395.3亿元，其中亿元以上项目57个，战略性新兴产业项目、高科技项目52个，项目质量、科技含量均创历史最好水平。设立规模10亿元的科技产业发展基金母基金。全市高新技术企业、科技型中小企业分别达到119家、695家，每万家企业法人中高新技术企业数量居全省前列。新增省级“专精特新”企业11家、“专精特新”示范企业5家。26个技改项目列入省千项技改。荣获省企业技术创新奖1项、科学技术进步奖二等奖2项、三等奖1项，获奖数量、等次均创历史新高。申科电子首获省政府质量奖、省工业企业质量标杆称号，双吉化工被评为河北省企业标准领跑者，通涛管业挂牌上市，金士顿轴承成功入围国家第二批燃料电池汽车示范应用城市群企业。我市被确定为全省科技创新A类市，在全省制造业高质量发展综合评价中位列市县区第3名。服务业持续壮大，万达广场项目成功签约。发放326万元“政府消费券”，拉动消费金额3159万元。电子商务蓬勃发展，培育省级电商示范企业3家。成功举办中国（辛集）制革创新大会、中国（辛集）国际皮毛时装博览会（BEIJINGFUR）等重量级活动，无铬鞣团体标准全球首发，辛集皮革城入选“中国商品市场综合百强”，我市被评为国家外贸转型升级基地。 四、建管同步提品位，城市面貌发生显著变化。国土空间总体规划形成阶段成果。教育路辛中桥正式通车，11条新改建城市道路全面完成，黄石高速辛集东互通工程开工建设，通用机场列入省布局规划，中等城市发展空间进一步拉开。澳森全民健身中心、赵望云艺术馆建设扎实推进，新城市地标含苞待放。大力实施城市更新行动，完成8个老旧小区和895套棚户区改造，启动5个城中村改造和“新康家园”保障房项目，完成15个小区市政老旧管网改造，新建公共供水管网15.5公里，实施清洁能源供暖替代700万平方米。新建停车场28个、新增停车位4000多个，主次干道机械化清扫率达到100%，智慧城管实现24小时全方位动态监控。大力实施绿化造林，建成区绿地率达到40.2%，绿化覆盖率达到44.5%，人均公园绿地面积达到12.3平方米。雄安新区辛集林、辛集展园惊艳亮相，辛集展园荣获雄安郊野公园最佳城市展园特等奖，辛集的知名度、美誉度进一步提升。 五、乡村振兴上台阶，农业农村工作扎实推进。实施高标准农田改造6841亩，粮食播种面积140万亩，产量超13亿斤。积极发展循环农业，建设1500亩智能水肥一体化精品示范基地。着力打造优质节水小麦、特色梨、优质生猪、优质蛋鸡等4个特色产业集群，“宝蓄黑猪”高端猪肉品牌畅销市场，辛集黄冠梨年电商销售额突破亿元。新认定市级及以上农民合作社示范社32家、示范家庭农场30家，省级农业生产托管服务示范组织5个，省市级龙头企业达到59家。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均可支配收入达到12696元，同比增长18.86%。美丽乡村建设迈出坚实步伐，投资2.76亿元实施农村生活水源置换项目，铺设管道28.5万米。改造农村厕所1.5万座。新改建乡村公路17条40公里，149条89公里田间道路建设加速推进。旧城镇被评为省级农业产业强镇，和睦井乡小士庄村被评为省美丽休闲乡村、省绿色生态乡村样板村，南智邱镇大车城村被评为省级乡村旅游重点村。 六、生态治理不懈怠，蓝天碧水净土更加巩固。全面施行管煤、治企、控车、抑尘、禁烧等管控措施，开展15次“洗城行动”，对691家涉气企业拟定差异化管控方案，推动525家企业安装分表计电设备1734台。空气质量大幅改善，年均综合指数4.69，同比下降19.41%，改善率在全省“11+2”城市排名第2位；PM2.5平均浓度43微克/立方米，同比下降23.21%，改善率排名第3位；空气优良天数259天，同比增加35天，增加天数排名第3位。严格落实河长制，大力实施水处理中心升级改造、雨污分流等重点工程，完成4个“千吨万人”集中式饮用水水源保护区规范化建设。严格控制地下水超采，关停1981眼机井。石津总干渠南张村断面、邵村排干渠大李桥断面水质稳定达标，市区集中饮用水水源水质达到Ⅲ类。扎实开展土壤污染防治，对工业园区、污水集中处理设施等重点区域进行土壤执法检测，检测结果100%达标。 七、深化改革强服务，发展动力活力不断增强。“放管服”改革深入推进，15个部门、318项事项入驻政务服务大厅，政府投资类、社会投资核准类和备案类工程全流程审批时间分别压缩至39个、33个、31个工作日以内。市一体化平台与省“百事通”系统完成对接，38个审批办理套餐顺利上线。344个村、24个社区实现综合服务站全覆盖，乡镇、村级可办政务事项达到204项。12345热线归并整合、一号对外，有效诉求办结率达到99.8%。“互联网+政务服务”能力持续拓展，1353项政务服务事项实现网上可办，全流程网办事项达到728项。110项便民应用上线“冀时办”APP。“证照分离”改革实现全覆盖，企业开办一日办结。市场主体达到5.7万户，万人拥有市场主体904户。城市信用状况监测排名由全国294名提升至第80名。 八、惠民利民办实事，社会大局保持和谐稳定。民生支出达到45.8亿元，占全年一般公共预算支出81.1%。20项省民生工程、12件市民生实事全部完成年度任务。城镇新增就业5080人。市人事考试中心被评为全国人社系统优质服务窗口。城乡居民养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别达到98.7%、95.6%。全面落实省内无异地就医政策，4家定点医疗机构实现门诊费用跨省异地就医直接结算。养老服务体系建设深入推进，新城镇沈家庄村被评为全国示范性老年友好社区。总投资11亿元的三级医院项目开工建设，基层医疗机构标准化规范化率达到90%以上。开展大型群众体育赛事和活动64项（次），新建体育场地设施125处。5所幼儿园建设顺利实施，13所中小学改扩建全面完成，小学、初中生均一般公共预算经费分别位居全省“11+3”第1、2位。课后服务覆盖全市191所公办义务教育学校，惠及5.9万名学生。市三中被评为省级示范性高中。团市委被评为全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体。大力实施电网补强工程，完成基建投资3198万元。扎实开展安全生产大排查大整治，加快“应急管理一张图”建设。深入推进常态化扫黑除恶斗争。全面开展“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动，业务考评成绩位居全省同档第一。172个小区完成智慧安防小区建设。八类严重刑事案件发案同比下降38.3%，治安案件发案同比下降15.4%，为近年来最好成绩，群众满意度评价位列全省同档第一。马庄乡荣获全国巾帼建功先进集体，辛集镇妇联荣获全国妇联系统先进集体，天宫营乡被命名为省民间文化艺术之乡。创建国家、省级“民主法治示范村”13个。我市荣获省级“双拥模范城”十连冠。过去一年，我们深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，坚决捍卫“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整顿。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，146件人大代表建议、206件政协提案全部办复，法治政府建设迈出新步伐。国防动员、民族宗教、新闻广电、邮政通信、外事侨务、人民防空、消防救援、气象地震、支油援疆、公积金、工会、残疾人等工作取得新成效。各位代表，回望过去一年，面对开启新征程的艰巨任务，面对疫情冲击的严峻挑战，我们无惧风雨、主动作为，每一步都不容易，每个人都经历考验，每一分收获都浸透着心血和汗水。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向参与辛集建设发展的广大劳动者，向所有关心支持辛集发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在一些问题和挑战。经济发展质量还不够高，新旧动能转换还不够快，能源资源瓶颈制约凸显；创新能力还不够强，高新产业与现代服务业支撑力度还不够大，产业结构有待优化；城市集聚力、辐射带动力有待提升，城乡公共服务不够均衡，乡村振兴任重道远；现代化治理能力还不够强，工作作风有待进一步改进，营商环境距离市场主体期望仍有差距。我们一定坚持问题导向，以更大决心和力度切实加以解决。 二、2022年工作总体要求和主要目标今年是党的二十大召开之年，也是我市全面建设现代化高品质中等城市的关键之年，做好各项工作责任重大、意义深远。当前，世纪疫情与百年变局交织，内外环境更趋复杂严峻。挑战与机遇并存，我国经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有变；新发展格局加快构建，为我们拓展发展空间，提供了重大机遇；全省“三件大事”纵深推进，为我们带来了强大发展势能。身处历史性窗口期、战略性机遇期，我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，凝心聚力谋发展、一心一意搞建设，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性。当前和今后一个时期，做好全市经济社会发展工作，要大力实施“1253工程”：聚焦全面建设现代化高品质中等城市这一目标；坚持常态化疫情防控和经济社会高质量发展“两手齐抓”；突出抓好争创国家现代农业产业园区、国家级经济开发区、国家综合保税区“三区建设”，推动经济发展高品质；突出抓好老城改造、新区建设、乡村振兴“三点发力”，推动城乡统筹高品质；突出抓好大气、水、土壤治理“三管齐下”，推动生态环境高品质；突出抓好安全生产、社会稳定、反腐倡廉“三条底线”，推动社会治理高品质；突出抓好兜住民生底线、提高生活品质、倡导文明新风“三项重点”，推动民生保障高品质。今年经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省第十次党代会、省经济工作会议、省“两会”和市委九届三次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快绿色转型，优化产业结构和生态环境，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，有效扩大投资、扩大消费、扩大就业，继续做好“六稳”“六保”工作，实施“1253工程”，持续保障改善民生，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，全面建设现代化高品质中等城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长6.5%以上；规模以上工业增加值增长5.5%以上；社会消费品零售总额增长8%左右；一般公共预算收入增长6.5%；居民人均可支配收入增长8%；单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度、单位生产总值二氧化碳排放达到省控指标。这些目标的设定，综合考虑内外环境和我市支撑条件，衔接“十四五”规划目标任务，体现了稳中求进要求，有利于推动经济高质量发展和保持社会大局稳定。实现上述目标，必须把握好以下几个方面：始终坚持党的全面领导。坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，心怀国之大者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，确保党中央大政方针、省委决策部署和市委具体要求落地落实。始终坚持以人民为中心。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把辛集人民对美好生活的向往作为定政策、作决策、干工作的根本出发点和落脚点，办好民生实事，促进社会公平，推动共同富裕，让人民群众有更多实实在在的获得感幸福感安全感。始终坚持新发展理念。把发展作为解决一切问题的第一要义，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧扭住高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，积极融入国家重大战略和省“三件大事”，服务构建新发展格局。始终坚持改革开放创新。坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，持续破除深层次体制机制障碍，打造最优营商环境，建设创新高地，增强发展的内生动力和活力，构筑新时代辛集发展战略优势。始终坚持把握系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹疫情防控和经济社会发展、供给侧和需求侧、市场和政府、发展和安全，努力实现发展的质量、结构、规模、速度、效益和安全相统一。始终坚持提升治理效能。认真落实市域社会治理现代化制度体系，坚持依法行政、从严治政、科学理政，深入推进法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，以高效能治理助推高质量发展、创造高品质生活。 三、2022年重点工作今年我市改革发展稳定的任务艰巨繁重，按照市委九届三次全会确定的目标任务，全面推进、重点突破，着力做好八个方面重点工作。 一、高质量谱写项目带动战略新篇章，推动内需潜力充分释放。坚持“项目为王”，集中力量抓招商上项目，千方百计促投资扩消费，不断增强发展韧性和长期动能。全力以赴谋项目。实施省市重点项目164个，总投资449.7亿元。紧盯开工率、投资完成率、资金到位率，严格落实月汇总、季考核、年终综合考评，开展集中开工和观摩拉练活动，确保完成投资186亿元以上。强化要素保障，全面优化土地供给，着力破解环保能耗瓶颈制约，积极拓展融资渠道。落实项目包联帮扶机制，实行清单化、全过程管理，全力促进项目早开工、早投产、早达效。只争朝夕抓招商。聚焦招大商、招优商、招好商，分解落实招商任务，完善考核评价机制，着力引进产业升级和战略引领项目。突出京津冀、长三角、珠三角等重点区域，借力廊洽会、数博会、时装周、皮博会等招商平台，广泛开展产业链招商、以企招商、园区招商、商会招商。依托市科技产业发展基金，发挥基金招商、资本招商功能，全力承接中金公司推介项目，吸引更多企业到辛集投资兴业。多措并举促消费。繁荣城市业态，加快万达广场、国际皮革城新商圈建设，优化传统商圈品质。推动商业综合体、步行街、商业街提档升级，着力培育美食经济、夜间经济、假日经济、休闲经济。完善城市商业设施网络，品牌连锁便利店达到29家以上。支持传统商业企业线上线下融合，加强电商人才培训，打造电子商务示范基地和示范企业，力促网络销售额实现更大突破。 二、高质量谱写新旧动能转换新篇章，推动现代产业体系优化升级。大力实施产业基础提升和延链补链强链行动，做强存量、做优增量、提升质量，不断提升经济核心竞争力。培育先进制造业集群。做大做强生态皮革服装传统产业，向时尚化、个性化、生态化、品质化、国际化转型，加快建设“国际皮都”，打造千亿级产业集群。改造提升钢铁、化工等主导产业，培育壮大高端装备制造、信息智能、新型显示材料、生物医药健康等战略性新兴产业，建设经济开发区战略性新兴产业示范基地，打造冀中南先进制造业高地。提升产业链现代化水平。坚持绿色化、数字化、高端化，围绕主导产业升级，支持企业设备更新和技术改造，实行“机器换人”、智能制造，推动互联网、大数据、信息技术和实体经济深度融合。实施技改提速提质工程，开展规上工业企业新一轮技改，争列省“千项技改”“百项示范”项目。坚持“头部企业”带动，实施上市“蝶变计划”，培育“专精特新”企业10家，新增规上工业企业5家。强化标准质量引领。深入推进质量强市建设，加快提升产业能级。开展2022年度市政府质量奖评价工作，争创省政府质量奖。实施品牌培育提升行动，打造一批知名品牌和“百年老店”。实施企业标准领跑者制度，建设省级标准化示范点，主导或参与制订国家、行业、地方和团体标准3项以上。加强知识产权保护，建立知识产权信息服务中心，支持企业参评省专利奖，以高质量保护激励高质量创造。 三、高质量谱写建设科技强市新篇章，推动创新发展势能全面迸发。深入实施创新驱动发展战略，优化整合科技资源，推动产业技术向中高端跃升，为服务融入新发展格局提供核心动力。强化企业创新主体地位。深化提升全省科技创新A类水平，年内新认定国家高新技术企业10家、科技型中小企业40家，壮大企业科技创新矩阵。加大创新平台培育力度，培育省级研发平台7家以上。引导企业加大研发投入，全社会研发经费投入增长10%。健全科技孵化育成体系，吸引入孵团队20家。推进产学研深度融合。用好院士工作站、技术创新中心、研发机构等平台，组织优势企业联合省内外科研院所、高等院校开展科研合作，攻克一批“卡脖子”技术，开发一批“杀手锏”技术，形成“科研—开发—产业”创新链。办好科技成果直通车、服装设计大赛、工业设计沙龙等活动，以技术改造、工业设计为传统产业赋能。加快科技成果转化和产业化，技术合同交易总额达到4亿元。全方位培养引进用好人才。引进科技领军人才、高端技术人才和院士团队，支持带技术、带成果、带项目到辛集创新创业，打造人才聚集“新高地”。开展职业技能提升行动,培育一批能工巧匠和新兴产业工程师。大力培育引进“高精尖缺”人才、工匠型人才和一流创新团队,让辛集成为吸引人才的“强磁场”。鼓励在外人士返乡创业，汇聚形成“凤还巢”的强大力量。 四、高质量谱写品质城市建设新篇章，推动功能定位提质升级。围绕建设京津冀城市群特色功能节点城市，全面优化空间格局，拓展城市功能，提升管理水平，不断增强城市辐射力、带动力和影响力。做好城市规划，释放城市潜力。高质量编制国土空间总体规划和乡镇、村庄规划，即时启动中心城区、5个镇驻地和8个工业区控制性详细规划编制工作。高站位擘画城市蓝图，研究对接雄郑高速、石衡高速建设，谋划实施澳森大街西延、古城大街东延、朝阳路北延等项目，以交通干线拉开城市格局；推动实施澳森全民健身中心、保税物流中心、“四馆一中心”、通用机场等项目建设，以重大工程提升城市能级。完善城市功能，促进城市更新。着力畅通“大动脉”，投资5亿元实施妍园路南延、澳森大街西段、盛园路新建、兴业街西段等主干道路建设，黄石高速辛集东互通工程建成通车。坚持疏通“毛细血管”，投资3661万元对市区道路进行改造提升。投资1.35亿元，实施25个老旧小区改造、6条街路老旧供水管网改造和3个绿化项目。加快投资4.5亿元的“新康家园”保障房一期建设。投资4600万元，购置纯电动公交车100辆，创建全省城乡客运一体化试点城市。精细城市管理，彰显城市魅力。坚持里子面子、软件硬件同步齐抓，提升城市标准化管理水平，常态化开展全国文明城市创建。深化数字化城管信息采集系统平台应用，探索城市综合信息数字化、多元化管理。提升改造17座老旧公厕，新增道路环卫面积22.6万平方米，新设20个垃圾分类集中投递亭。全面运行建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾资源化再利用项目。持续开展交通秩序整治专项行动，让道路更安全、更畅通。 五、高质量谱写乡村全面振兴新篇章，推动农业农村农民现代化。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，增强脱贫稳定性。加大人文关怀、技能帮扶和就业扶贫力度，助力脱贫群众稳定增收。加强与乡村振兴工作有效衔接，做强做优产业扶贫项目，提高资产管理科学化、规范化水平。全力保障粮食安全。落实最严格的耕地保护制度，投资3300万元，改造高标准农田2.6万亩。投资2200万元，实施节水小麦种业提升工程。落实藏粮于地、藏粮于技战略，粮食总产稳定在13亿斤以上。做强做优现代农业。大力发展设施农业、高效农业、绿色农业、品牌农业，推进生猪、蛋鸡等产业集群高质量发展。实施农产品追溯及网格化监管示范市项目，建设5个网格化监管示范乡镇。实施品牌提升工程，扩大“辛集黄冠梨”“宝蓄黑猪”“马兰”系列节水小麦等品牌效应。实施乡村建设行动。创建21个省级美丽乡村，让美丽乡村连线成片。投资5100万元新改建农村公路30公里，投资6600万元修建田间道路120公里。改造农村厕所1.7万座，实现20个村生活污水有效治理，健全农村人居环境整治提升长效机制。加快110千伏天宫营输变电工程建设。壮大农村集体经济，推进股份经济合作社试点建设,确保集体收入5万元以上的村达到95%以上。推进网络设施、大数据平台、智慧应用、农村电商等工作，积极构建乡村数字治理新体系。 六、高质量谱写绿色低碳发展新篇章，推动生态环境质量持续提升。深入贯彻习近平生态文明思想，穿“新鞋”、走“绿道”，精准、科学、依法治污，全面提升城市生态环境品质。守好蓝天碧水净土。坚持PM2.5与臭氧协同控制、减污降碳协同推进、VOCs和氮氧化物协同治理，实施“冬奥保障、臭氧治理、重污染天气应对、扬尘防治、移动源管控”五大攻坚，确保空气质量优良率、二氧化碳强度年度降低率完成省定目标。常态化落实“河长制”，推进入河排污口规范化建设，加大饮用水源保护力度，加快投资1.1亿元的污水处理厂提标改造项目建设，谋划建设生态湿地项目，确保南张村、大李桥断面水质稳定达到Ⅱ类和Ⅳ类标准。抓好农业面源污染整治，加大土壤污染重点企业监管，完成历史遗留污泥暂存场整治项目。筑牢生态环境屏障。以更高标准打造绿色空间，巩固省级森林城市创建成果，持续开展国土空间绿化。以更大力度推进地下水超采综合治理，加大灌渠恢复和排渠治理力度，关停自备井1096眼，压减地下水超采量1477万立方米。以更大决心强化执法监管，加强监测信息共享和执法联动，严厉打击环境违法行为，用铁腕执法还水于河、还绿于田。推进碳达峰碳中和。坚持绿色低碳发展规划引领，科学制订“1+N”实施方案。严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，加快调整优化产业结构、能源结构。积极推广能效标识产品、低碳认证产品，让绿色理念深入人心，让低碳生活成为风尚。 七、高质量谱写深化改革开放新篇章，推动构建一流营商环境。深化市场化改革，实行高水平开放，为加快高质量发展注入强大动力。大力推进重点领域改革。深化“放管服”改革，统筹提升市乡村三级政务服务能力，全面推行告知承诺制。深化医药卫生体制改革，持续推进公立医院综合改革，全面实施职工医保门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度。深化农业农村综合改革，提升土地托管服务水平，规范农村产权流转交易，力争年交易额突破１.8亿元。提高开放型经济发展水平。发挥经济开发区招商引资主战场、主引擎作用，实施经济开发区基础设施提升工程，建设投资2.59亿元的辛鹿孵化基地，让入孵企业“拎包入住”。依托保税物流中心，建设总投资1.6亿元的冻品分割库，启动运营进境肉类指定监管场地，国际冻品进口业务达到5亿元以上。谋划创建供应链金融服务平台，打造立足河北、辐射京津、覆盖华北的国际冻品集散中心。支持外贸企业参展进博会、广交会等重点展会平台，力争进出口增长10%以上。全面优化营商环境。围绕“一门、一网、一次”目标，推进审批提速提效，让企业办事更方便、项目落地更顺畅。严格落实减税降费政策，加大对中小企业纾困帮扶力度。积极构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为，让企业家在辛集放心投资、安心创业。 八、高质量谱写民生保障改善新篇章，推动社会事业迈出坚实步伐。多解民之所忧、多行民之所盼，让经济总量、财税增量更多转化为人民群众实实在在的生活质量。毫不放松抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，抓细抓实“十个常态化”30项措施，持续抓好“三个关口前移”，压实“四方责任”，落实“四早”要求。坚持人物同防，严格落实全过程闭环管理，坚决阻断疫情输入扩散渠道。严控聚集性活动，健全多点触发哨点监测预警机制，加强风险人员排查。始终保持指挥机制激活状态，强化“八支队伍”和7套信息化系统建设，持续推进疫苗接种，坚决筑牢疫情防控防线。完善多层次社会保障体系。全力办好民生实事，实施好省20项民生工程。同时，谋划提出了15项市级民生实事候选项目，待提交大会审议票决后，逐项制订实施方案，确保高标准高质量完成。统筹做好重点群体就业创业工作，城镇新增就业4700人，农村劳动力转移4500人。多措并举增加育幼服务供给。加快建设投资2.5亿元的养老服务中心（父母乐园），完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。推进社保扩面提质，健全基本养老、失业、工伤、医疗等保险制度，进一步提高社会保障能力和水平。促进公共服务优质均衡发展。加快城区学位扩容，大力推进学府街小学、妍园路学校、育英学校、文昌路小学等4所学校建设，积极创建学前教育普及普惠市和义务教育优质均衡市，让每个孩子都享有公平而有质量的教育。改扩建市第二中学、市艺术职业学校。加强教师队伍建设，深入开展课后服务，全面落实“双减”政策，构建德智体美劳全面培养的教育体系。积极建设文化体育强市，组织“七进”演出，发挥气膜滑冰馆功能，推广普及冰雪运动，办好冰雪赛事活动。全力创建国家卫生城市，提升健康辛集水平。加大药品和医用耗材集中采购力度，减轻群众负担2000万元以上。努力完成三级医院主体建设，加强与京津冀三甲医院联系合作，让百姓享受家门口的优质医疗资源。切实维护社会和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，突出抓好“两打两防”行动，强化“智慧安防小区”应用成效，建立104家微型消防站，建设更高水平的平安辛集。扎实推进“八五”普法，建设高水平法治辛集。加强风险监测预警和处置，坚决守住不发生系统性风险底线。加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，与“辛集舰”深入开展“爱我家乡爱我舰”城舰共建活动，巩固军政军民团结良好局面。密切与民主党派、工商联和无党派人士联系，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻广电、外事侨务、人民防空、气象地震、支油援疆、妇女儿童、残疾人等工作。各位代表！人民政府为人民。面对新阶段、新形势、新任务，我们将持续加强政府自身建设，主动担当作为，勇于改革创新，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，建设人民更加满意的服务型政府。把讲政治作为第一遵循。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，确保辛集各项事业始终沿着正确方向、朝着更高目标迈进。把强素质作为第一要求。不断强化学习意识、改革理念和担当精神，加快理论更新，强化实践锻炼。始终把提高谋划发展、破解难题的本领摆在突出位置，培养全面、系统、深入研究问题的思维，在推动经济社会发展、改革创新突破和增进人民福祉上谋新招、亮实招、出硬招。把抓落实作为第一任务。大力弘扬真抓实干、事不避难、知责担当的工作作风，切实破除求稳心态、路径依赖和部门藩篱。持续提升政府效能，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，坚决避免“有想法没办法、有上文没下文”，坚决杜绝“讲得到做不到、说得好干不好”。把重法治作为第一准则。深入推进法治政府、法治社会一体化建设，强化政府人员尊法学法、守法用法、普法护法力度，严格规范重大行政决策程序，完善政务公开制度，提高执法队伍严格规范公正文明执法能力，让人民群众在执法行为和执法决定中感受到公平正义。把守廉洁作为第一底线。深入抓好政府系统党风廉政建设，严防严惩各类腐败行为，维护政府系统风清气正的良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。树牢过“紧日子”思想，持续压减一般性支出和“三公”经费，将有限财力用在推动发展和改善民生上。各位代表！事在人为，路在脚下，梦在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、笃定前行，奋力开创全面建设现代化高品质中等城市新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 2022年灵寿县政府工作报告

  2022年灵寿县政府工作报告 一、2021年工作回顾2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，认真贯彻新发展理念，努力克服疫情汛情影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，砥砺奋进、开拓创新，稳步推进建设“滨河生态新城、现代美丽灵寿”各项工作，全面建成小康社会取得历史性成就。这一年，我们奋楫笃行，稳中求进，发展后劲不断积蓄。全县地区生产总值达到121.3亿元，同比增长6.9%，增速在全市排名第10。全部财政收入完成10.6亿元，同比增长10.2%；一般公共预算收入完成7.7亿元，同比增长11%，增速在全市排名第5。固定资产投资完成78.4亿元，同比增长-2.1%，增速在全市排名第12；服务业增加值完成62.9亿元，同比增长8.2%，增速在全市排名第8；社会消费品零售总额完成21.5亿元，同比增长6.7%，增速在全市排名第3。城镇居民人均可支配收入完成35211元，同比增长7.6%，增速在全市排名第2；农村居民人均可支配收入完成11388元，同比增长12.8%，增速在全市排名第4。主要经济指标增速均高于全市平均水平。这一年，我们同舟共济，众志成城，共同筑起安全屏障。强力落实疫情防控各项措施，组建“八支队伍”，织密织牢基层防控网络，核酸检测38.4万人次，疫苗接种72.4万剂次。在流调溯源、核酸检测、隔离管控等环节，牢牢守住科学精准的底线，最大限度减少了对经济社会发展和人民群众生活的影响，打赢了疫情防御战。面对超过历史极值的强降雨，科学研判、严防死守、不惧风险、逆行而上，筑牢了安全度汛的防线。这一年，我们稳住势头，巩固成果，强力推进乡村振兴。始终把发展产业作为根本之策，实施总投资9169万元的47个产业项目，脱贫户人均纯收入达到11250元，顺利通过省巩固脱贫成果后评估。全面完成“空心村”治理任务，我县“国家以工代赈巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略试点经验”在全省推广。这一年，我们统筹兼顾，综合施策，蓝天白云群星闪烁成为常态。全年空气质量综合指数4.86，同比下降18.3％，全市排名第6，全省167个县（市、区）排名第108，比2020年前进22位次，顺利退出全省“后四十”，空气优良天数240天，同比增加25天，超额完成15天。全县各级干部风雨兼程，夜以继日，用心血和汗水换来了灵寿的碧水蓝天。这一年，我们强化担当，攻坚克难，历史遗留问题逐步破解。始终秉持新官“理旧账”“买旧账”理念，全力推动10余项历史遗留问题化解，东尚御景、四季花城项目全面复工，长达8年之久的滨河花园项目交付使用；兴阳公路南托路段顺利拓宽，新开街南延顺利通车；人民路东延、西环路（松阳大街）北延项目顺利复工建设，为县城建设品质提升注入强劲动力。这一年，我们主动作为，携手共进，痛点难点逐项攻克。坚定不移拆违建，共拆除1594处、12.1万平方米，完成率100%，特别是对审计局家属院、人民路路南农贸市场（大坑）、万通商业城等历史跨度长、拆除难度大的违建，组织6次大规模集中拆除行动，受到市充分肯定。持续发力打击盗采自然资源违法犯罪行为，立案61起，起诉74人，对盗采行为形成了强大震慑。回望过去一年，我们主要做了以下工作： 一、调结构促转型，发展质效稳步提升产业结构日趋合理。坚持稳增长、促改革、调结构，三次产业结构比例调整为27.5：20.6：51.9。农业发展稳中向好。粮食作物全年累计播种达51.3万亩，总产量达5.1亿斤，实现了稳产增产。肉、蛋、奶总产量同比增长2.0%、2.3%、9.5%。加快新型经济主体和龙头企业建设，完善“村两委+合作社+农户”模式，全县家庭农场达485家，农民合作社达593家。“蔬菜产业科技示范基地”入选全省科技示范工程。工业产业转型加快。完成石湖金矿等3家中小企业专精特新培育入库和认定工作，新增上云企业15家，新增规模以上工业企业8家，全县规模以上工业企业达60家。规模以上工业增加值完成12.2亿元，同比增长8.3%，增速在全市排名第7，规上高新技术企业增加值完成2.9亿元，同比增长23.4%，增速在全市排名第5。现代服务业快速发展。跨境电商产业园入驻企业53家，全县完成进出口总额3847万美元，同比增长18.6%。开展各类冰雪运动赛事活动，参与群众达18万人次；全年接待游客人数160余万人次，旅游总收入达8亿元。大力开展促消费系列活动，发放消费券150万元，撬动消费1200余万元。 二、抓投资强项目，发展动能加速壮大招商引资成果丰硕。坚持线上招商、以情招商、以链招商、以商招商，积极参加“廊洽会”“正博会”等推介洽谈会，探索实施代理招商，全年共签约引进24个项目，总投资96.9亿元。总投资539.4亿元的50个重点项目全年完成投资75.4亿元，占计划投资的101.8%。项目支撑不断强化。牢固树立“项目为王”理念，全年谋划项目51个，储备项目33个，先后举办4次重点项目集中开工活动，总投资181.5亿元的中电科54所电子试验场等65个项目全面开工；河北戴德装备制造产业园一期工程、国网电力110KV变电站等项目建成投产，形成了“五个一批”①梯次推进新格局。园区承载力不断提升。完成石育医药产业园至经一路污水管网工程，稳步推进人民路东延、经一路道路建设。出台《关于加强经济开发区土地流转征收的若干意见》，进一步规范、健全开发区土地流转征收相关制度。成立政务服务办公室，打通“区内事情区内办”最后一公里。全年，开发区实现营业收入321.7亿元，同比增长40.2%。 三、抓改革激活力，发展后劲不断增强重点领域改革持续深化。“放管服”②改革成效明显，成立“即办件”专区，进驻16项审批事项；1234项政务服务事项全部开通网办，138项审批事项实现跨省通办；“证照分离”改革持续深化，优化、取消审批服务事项92项；不折不扣落实税费优惠政策，累计减税降费1.9亿元，惠及5.9万户次纳税人。农村土地制度改革持续深化，农村承包地确权总面积39.9万亩，确权率达100%。农村宅基地改革和管理工作在全省获得“优秀”档次。营商环境持续优化。深入开展优化营商环境推动高质量发展专项行动，出台了《关于进一步加快培育扶持县域内企业发展若干措施》，为24家优秀企业颁发奖金640万元。举办3次企业家·县长恳谈会、2期民营经济高质量发展大讲堂，建立县级领导干部包联服务民营企业制度，扎实开展“三包四帮六保五到位”③活动。全年储备土地2.2万亩，盘活批而未供土地584亩，为县域经济社会发展和项目建设提供了要素保障。创新活力持续迸发。实施人才强县“655”行动计划④，经验做法在全省宣传推广。深入实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增计划”，新认定科技型中小企业40家、科技小巨人企业2家、高新技术企业4家、省级技术创新中心1家、省级星创天地2家。深化“千企转型”和“百项技改”工程，累计实施工业企业技改备案项目26个，备案资金3亿元，华杰木业被认定为省级“专精特新”示范企业。 四、拓空间提品质，县城面貌明显改善实施城市更新行动。以松阳河棚户区改造二期（胡庄村、安定村、东合村）工程为“发力点”，持续推动县城南扩。启动总投资2亿元的900套公租房和1.6亿元的348套租赁住房项目建设。开展增园增绿专项行动，建成区新增绿地面积143亩，中山公园顺利创建省级四星级公园，松阳河湿地公园被评为全市唯一“河北省五星级公园”。推进旧城提档升级。实施总投资23.2亿元的22个基础设施和公共设施建设项目，完成惠及473户的13个老旧小区改造。实施城市公共停车设施建设，完成了5个停车场、1008个车位建设工作，有效缓解了县城“停车难”问题。提升精细化管理水平。垃圾焚烧发电项目建成投用，生活垃圾无害化处理率达到100%。开展主街主路景观提升、小街小巷整治行动，对县内“四横五纵”⑤9条主要街道进行了全方位提升，打造了城内村北庄街、西关村友谊街等5条“一街一特色”精品街巷。 五、抓基础育特色，乡村振兴扎实推进持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防贫动态监测和帮扶机制，实现动态管理、动态预警。防贫监测对象帮扶措施实现全覆盖，累计帮扶591户次。县扶贫开发办公室荣获“全国脱贫攻坚先进集体”“河北省先进基层党组织”称号；消费帮扶经验做法，入选“2021年全国消费帮扶助力乡村振兴优秀案例”；“三链同构”典型做法，入选“国家农村产业融合发展典型案例”。农业发展活力不断激发。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，新建高标准农田10000亩、高效节水灌溉农田5000亩。大力发展特色现代农业，培育省、市级农业产业化龙头企业11家，农业标准化覆盖率达84.3%。农村人居环境明显改善。深入推进厕所革命，改造农村户厕16451座，超出全年任务的160%，南营乡杨家台村改厕新模式在全市推广。大力实施乡村建设行动，完成53个村基础设施建设和39个村农村生活污水无害化处理。农村环境治理“五包”责任制经验做法在全市推广。着力推进“四好农村路”建设，实施总投资1.4亿元的灵黑公路、京卢公路等15条主要县乡道路改造提升工程。出台县城建成区和农村自建房行为管理办法，进一步规范居民自建房新建、改建、扩建行为。 六、强治理促提升，生态环境持续改善大气污染防治效果明显。推进水泥行业深化治理、超低排放改造，持续开展“散乱污”企业排查整治，实现“散乱污”企业动态清零。扎实推进“双代”工程，县城清洁能源供热率达100%，燃气普及率达98.7%。大力开展“洗城降尘”、餐饮油烟、露天焚烧整治等专项行动，有效改善空气质量。水土污染防治成效显著。严格落实河长制，深化水污染防治，持续开展入河排污口规范化整治，黑臭水体实现动态清零。加强土壤污染源头管控及隐患排查，进一步强化危废管控、固废管理、排污许可管理等工作。构建完善治砂体系和常态化监管机制，有效遏制非法盗采、加工、贩卖、运输国家矿产资源行为。生态修复扎实推进。完成滹沱河生态修复三期工程（灵寿段）。扎实推进地下水超采综合治理，地下水位平均埋深同比上升1.62米。完成土地整治项目13个，新增补充耕地2000亩。大力推进国土绿化行动，完成营造林任务6.3万亩，创建省级森林乡村2个，18座责任主体灭失矿山全部实现复绿。 七、补短板兜底线，民生福祉更加殷实持续加大民生投入，全县民生支出占一般公共预算支出的86.2%。省20项民生工程全面完成，县15件民生实事基本完成。社会事业蓬勃发展。积极扩充教育资源，新建北贾良小学教学楼，启动建设第三初级中学、松阳第一幼儿园；普通高中建设全面加强，职业教育校企合作项目深入推进。在市政府对县政府履行教育职责评价中荣获“优秀”等次。统筹推进乡村一体化管理和县域医联体建设，基层医疗服务能力不断提升，基本公共卫生项目持续推动，中医药综合服务区实现全覆盖。积极开展全民健身运动。高标准建成总投资2500余万元、占地面积82亩的烈士陵园。强化文物保护和非遗保护，积极推进晋察冀边区银行博物馆建设。县文化馆被评为全国一级馆，慈峪镇荣获“河北省民间文化艺术之乡”。社会保障水平日益提升。开展技能培训+创业培训10382人次，提供创业就业服务10072人次，实现城镇新增就业3134人。社会救助体系不断完善，累计发放城乡低保金、特困人员供养金、临时救助资金4605万元。福利事业和养老体系全面健康发展，城区日间照料点实现全覆盖。社会大局和谐稳定。全县未发生区域性、系统性金融风险。我县被评为全省信访工作先进集体和全市“六无”千分考核先进县。退役军人服务、消防救援、森林防火、食品药品、安全生产等工作扎实推进，平安建设工作成效显著；扫黑除恶常态化机制进一步完善，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。一年来，我们全面加强政府自身建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻全面从严治党战略部署，弘扬伟大建党精神，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育，坚决捍卫“两个确立”⑦，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“三重四创五优化”⑧活动，全面建设科学决策、自我革命、实干担当、高效廉洁的服务型政府，加快创新发展、绿色发展、高质量发展。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，累计办理人大建议115件、政协提案222件，办复率达100%。此外，人民武装、民族宗教、外事、审计、气象、统计、档案、人防、地方志、工会、共青团、残联、妇联、工商联、老干部、计生协、红十字会等各项事业均有新的发展。各位代表！回望过去一年，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，面对开局“十四五”、开启新征程的艰巨任务，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民、社会各界和各级各部门团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有为灵寿发展作出贡献的投资者、创业者、劳动者，向关心支持灵寿发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！总结成绩我们信心百倍、豪情满怀。但是，必须清醒地看到，一些深层次的矛盾和问题还没有得到有效解决，一些新的问题和困难不断涌现。我县产业结构还不够合理，传统产业转型升级步伐较慢，立县强县的重大项目少，税收结构不够合理，营商环境不够优化；农业产业化程度较低，农民增收渠道单一，脱贫村与非贫困村发展不均衡，部分村特别是乡镇驻地所在村的村容村貌有待于进一步提升，个别脱贫户还存在返贫风险；民生事业发展不平衡、管理不到位的问题仍然存在，公共服务领域短板和欠账还比较多，教育、医疗等资源配置不均衡的问题还比较突出，社会治理仍然存在薄弱环节。对此，我们一定高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。 二、2022年主要任务和工作举措2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我县奋力推进经济社会大踏步、高质量发展的支撑之年。我们一定咬定目标不放松、久久为功谋发展，统筹抓好经济发展、县城建设、乡村振兴、污染防治、民生事业等各项工作，加快建设滨河生态新城、现代美丽灵寿，实现经济实力强、发展活力足、生态环境美、幸福指数高。2022年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及省第十次党代会、市第十一次党代会、县委十二届二次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持党对经济工作的领导，坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心，坚持以发展为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建和融入新发展格局，深入实施创新驱动发展战略，全面深化改革开放，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，积极推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施城市更新，加强生态文明建设，全力保障改善民生，全面加快建设滨河生态新城、现代美丽灵寿，奋力推进经济社会大踏步、高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上、力争实现两位数增长，全部财政收入增长8%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长9.5%，服务业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%以上。围绕上述目标，集中力量做好以下八项重点工作： 一、不断强化发展支撑，着力构建现代化产业体系加强招商引资。紧抓国家发改委定点帮扶和省会高质量发展重大机遇，围绕产业链、供应链关键产品、关键领域，精心谋划项目，积极沟通对接，力争更多的政策资金项目在灵寿落地见效。转变招商引资理念，坚持以“亩产论英雄”，算好投入产出账，推动招商工作由“重数量”向“重质量”转变，由“邀商”向“选商”转变，着力引进一批符合全县发展实际的大项目、好项目。年内招引5亿元以上项目5个，储备项目50个以上。狠抓项目建设。继续实施领导包联和重点项目用地保障机制，优化生态环境监管正面清单制度，定期组织项目观摩拉练，营造比学赶超的浓厚氛围。加大土地收储力度，多渠道盘活存量土地。进一步推进“六个有”⑨工作机制，对项目目标完成情况实行跟踪评价，确保重点项目顺利实施，特别是省市重点项目投资完成率在100%以上。力促产业提升。开发精深加工产品，延长产业链条，重点提升石材、云母、蛭石、铸造、纺织服装等传统工业产业效益和竞争力。鼓励企业培育新产品、新技术、新模式，打造一批在全国有影响力的“灵寿”品牌。依托五岳寨、花溪谷、秋山等山水自然景观以及陈庄歼灭战、抗大二分校等红色旅游资源，发展旅游新业态，做好“旅游+”文章，全力创建省级全域旅游示范区。完善承接平台。深化开发区管理体制机制改革，提升综合服务能力，激活园区发展动力。紧抓雄安新区建设机遇，用好用足用准政策，主动承接京津地区产业转移和功能疏解项目。强力推进开发区“强本固基、形象提升”工程，持续推动园区道路、配套管网、电力等基础设施建设提档升级，年内完成人民路东延和纬十六路建设，打造低成本、功能齐全园区。 二、不断强投资、促消费、扩内需，着力增强发展内生动力聚焦重点抓投资。充分发挥积极的财政政策效应，引导社会资本加大投入。紧抓国家政策“窗口期”，准确研判财政政策投资趋向，提前谋划项目，加强与上级部门联系对接，在负债率控制在合理区间的前提下，最多、最好、最快争取债券资金支持，最大限度扩大有效投资规模。扩规提质促消费。大力提升实物消费，发展壮大记忆一条街等重点商业街区，鼓励商业综合体引进国际国内一线品牌，扩大市场消费；举办啤酒节、音乐节等消费活动，创建集文化、演艺、美食于一体的一站式夜间消费核心商圈。积极发展服务消费，依托丰树综合供应链产业园，做大做强现代商贸物流业；依托跨境电商产业园、电商谷，加快培育新型消费，壮大新零售、在线医疗、直播电商等消费新业态，形成多元化商业模式。加大力度抓建设。实施农村饮水工程维修养护项目、农村饮水安全巩固提升工程、联村水厂改造提升工程，完成灵正灌区续建配套与节水改造二期项目和燕川水库除险加固工程。实施总投资2422万元的兴阳公路中修工程，完成总投资7000万元的S249正南公路正定灵寿界至南环路段升级改造工程，启动总投资1500万元的河北大道至灵黑线、河北大道至正南线两个连接线工程，实施总投资3362万元的农村公路升级改造项目。持续加大重大基础设施建设力度，为经济社会发展注入强劲动力。 三、不断深入推进改革创新，着力释放发展活力持续深化体制机制改革。深化“放管服”改革，积极做好省、市下放或委托事项承接工作，确保放得开、接得住、管得好。推进“不见面”审批，充分利用“互联网+政务服务”，全面推进全程网办，让数据“多跑路”、群众少跑腿。设立开发区工程建设项目绿色通道，为项目提供全流程服务。探索成立项目评审领导小组，规范项目筛选、评审流程，实现项目评审工作科学化、精准化、规范化。持续优化营商环境。常态化开展企业家·县长恳谈会，畅通企业诉求渠道，建立“亲清”新型政商关系。增强“店小二”意识，主动帮助企业出谋划策、开拓市场，全力以赴支持企业做优做大做强。深入推进“双随机、一公开”监管工作，建立跨部门失信联合惩戒机制，提升信用监管水平。全面落实各项减税降费优惠政策，确保全县市场主体税费优惠政策应享尽享。着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业创造安心、放心的投资创业环境。持续强化创新驱动。继续实施“人才强县”战略，完善聚才、引才、用才机制，做到专业人才引得进、留得住、用得好。加强企业与知名高校院所合作，合力推动核心技术攻关，建立协同联动的创新体系。加大“个转企、小升规”培育力度，强化财税、资金、土地、人才等政策支持，推动中小企业加快成长。加大科技研发平台培育建设力度，鼓励企业建设研究室、研发中心，争创科技型企业。年内申报省级技术创新中心3家、省级创新企业2家、省级星创天地2家。 四、不断完善城市功能，着力提升城市品质实施新区提升行动。高标准完成国土空间规划工作，紧抓省委省政府大力支持省会建设和高质量发展重大机遇，积极对接构建滹沱河生态经济带战略目标，依托灵寿资源优势，打造生态休闲、产城融合、功能配套、交通便利的现代化美丽新城区。完善居住配套设施，加快松阳中学项目建设，持续推进松阳河棚户区改造二期（胡庄村、安定村、东合村）工程，启动棚户区改造三期（南岗村）工程。实施旧区更新行动。年内完成15个老旧小区580余户改造工程；完成公租房、租赁住房项目主体建设。高标准完成城区绿地系统规划修编工作，绘就城区绿化建设新蓝图。持续提升河道管护质量水平，统筹推进淤泥河综合治理。不断提升综合承载能力，完成西环路（松阳大街）北延项目、工业路和城东街北延开通工程，实施共建路通达能力提升工程，启动科纺大街南拓北延工程，进一步完善城市路网体系。实施精细化管理提升行动。持续做好主街主路景观提升，深入推进小街小巷整治，全面实施交通秩序大整治行动。深入开展解决房地产遗留问题专项行动，持续巩固违规违建项目清理规范工作成果，消除问题存量、抑制问题增量。依托智慧城市建设，大力推进市政基础设施智能化改造。新增800余个停车位，持续解决“停车难”问题。提升园林绿化品质，全面启动国家级园林县城创建工作，完成松阳河湿地公园、中山公园等星级公园提升工程。 五、不断推进乡村振兴战略，着力改善乡村面貌持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。精准落实“两不愁、三保障”及社保兜底政策，持续加强对农村低收入人口的跟踪管理，确保零返贫、零致贫。加大投入和扶持力度，进一步增强脱贫产业可持续发展能力，增加脱贫人口就业人数和工资收入。盘活农村资产资源，推进“村支部领办合作社”，发展壮大新型农村集体经济。大力推动农业产业化建设进程。严守基本农田保护政策，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。围绕“一带三区多基点”⑩种植产业布局，优化调整种植结构，完成2万亩高标准农田节水建设和8万亩“粮改饲”项目。启动福建傲农生猪养殖等项目，做强养殖产业集群。加快土地流转进程和农业托管服务，从根本上解决土地撂荒问题。深化农业供给侧结构性改革，大力发展“四个农业”，打造以食用菌、红薯、小杂粮、果品初深加工等为基础的特色品牌。采取直播电商等新模式，拓宽农产品销售新渠道。加大锦绣大明川康养小镇和车谷砣沟域乡村振兴力度，打造宜居康养、休闲度假、三产融合的乡村振兴示范区。大力推动乡村建设。探索农村闲置宅基地盘活、闲置住宅利用新路径。持续加大农村基础设施建设投入，有序改善乡村水、电、路、讯等生产生活条件。开展乡村环境综合治理，实施镇容镇貌整治提升专项行动，完成厕所改造4100座、提升4027座。完成畜禽规模养殖场粪污资源化利用任务目标，综合利用率达到98%以上。 六、不断加大环境保护力度，着力厚植绿水青山底色打好蓝天碧水净土保卫战。深入开展大气污染防治，狠抓重点领域污染治理，始终保持“散乱污”企业动态清零。聚焦重点行业精准治理，杜绝“一刀切”式停限产。严格落实河长制，深化流域综合治理，强化污染源、入河排污口排查整治，启动城区集中饮用水水源地迁建工程，完成地下水超采综合治理、农业灌溉水源置换项目。深化土壤污染源头管控，加强固体废物管理，严控建设用地环境风险。做好山水林田湖草沙治理修复。加大地质灾害治理力度，推进矿山综合治理和开发利用，加强旭鑫矿业、玖鼎云母矿和金谷伟业等有证矿山的规范化管理，实施范家沟等9家矿山生态修复治理工程，严厉打击盗采自然资源等违法行为。完成河湖保护和治理规划编制、5条河道的治理与采砂管控规划编制，完成2022年度县域节水型社会达标建设项目。统筹推进国土绿化行动，积极推进省级森林城市创建工作。优化能源结构，推进碳达峰碳中和。加快调整优化能源、产业、交通运输和用地结构，扩大清洁能源使用比例。积极构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系，完成785MW光伏项目全容量并网发电，探索创建一批绿色工厂、绿色园区，实施全面节约战略，推动生产生活方式绿色转型，完成省市下达的单位GDP二氧化碳降低任务。 七、不断保障改善民生，着力增进民生福祉优先发展教育。全面提升学前教育水平，完成松阳第一幼儿园建设。优质均衡发展义务教育，完成第三初级中学、北贾良小学建设。加快推进普通高中“双新”?改革，加强中职学校标准化建设，年内达到省级验收标准。全面提升校内课后服务水平，规范校外培训机构，扎实推动“双减”?工作。深化新时代教育评价改革，促进学生全面健康发展。落实就业创业政策。年内实现城镇新增就业2500人，下岗失业人员再就业300人，农村劳动力转移就业3500人；职业技能培训3000人；鼓励劳动者自主创业，加强创业担保贷款和创业孵化政策支持，进一步优化创业环境。繁荣文体事业。完成县图书馆新馆建设，进一步提升公共文化服务水平；组织开展“全民阅读”“戏曲进乡村”等文化活动。积极推广冰雪运动，高标准举办第四届冰雪运动会等赛事活动；提升“体育+旅游”品牌赛事联动作用，举办五岳寨越野挑战赛。持续提升医疗卫生水平。完成中西医结合医院、优抚医院、妇幼保健院建设，启动县医院新院区建设；构建常态化、制度化多学科诊疗、一站式服务等服务模式，大力建设临床重点专科群，全面提升疑难危重症救治能力。完成省级卫生城创建工作，启动国家级卫生城创建工作。严格落实“十个常态化”30项措施，有序推进加强针接种，织密织牢基层防控网络，慎终如始抓好疫情常态化防控工作。 八、不断强化安全保障，着力提升治理能力现代化水平强化重大风险防范化解。加强金融风险监测预警，严格落实金融风险防范长效机制。持续开展重点领域风险隐患排查整治，健全各类应急预案和处置方案，完善信息互通共享机制，确保不发生区域性、系统性风险。强化安全机制建设。建设安全生产“双控”机制，开展危化品、人员密集场所等重点行业、关键领域安全生产专项整治，切实防范各类事故。强化网络安全建设，坚决打击网络违法行为，牢牢占领意识形态斗争的“网络”主战场。扎实做好食品药品安全、消防安全、特种设备、防汛抗旱和森林防火等工作，推动社会持续和谐稳定。强化社会综合治理。深入开展“金盾风暴”严打整治系列专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争。健全完善自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。积极推动新时代“枫桥经验”灵寿化，建立乡镇信访工作联席会议机制，健全基层工作网络，推动完善社会矛盾纠纷多元化解机制。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体桥梁纽带作用，继续做好民族宗教、人防、外事、档案、地方志、气象等工作，促进社会各项事业全面进步。 三、加强政府自身建设时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。我们一定牢记宗旨、忠诚尽责，大力传承红色基因，增强“八项本领”，提高“七种能力”?，提振干事创业精气神，在实干上勇担当、在能干上增才干、在干好上求实效，大兴担当作为、勇挑重担之风，打通抓落实的“最后一公里”，努力打造政治型、法治型、科学型、创新型、改革型、学习型、民本型、服务型、数字型、廉洁型的“十型”政府。锤炼为民“宽肩膀”。“民有所呼我有所应，民有所盼我有所为”，时刻将人民的利益放在第一位，常怀忧民之心，常思利民之策，把群众满不满意作为检验工作的唯一标准，放下官架子、做出好样子，让官气越来越远淡，群众越来越亲近。管理社会事务、制定出台政策，坚持以人民的根本利益为出发点和归宿，常态化开展群众·县长恳谈会，时刻保持平民化意识，穿“平常衣”、吃“家常饭”、交“平民友”、走“亲民路”，一刻也不脱离人民，着力解决群众烦心事操心事揪心事，坚决清除侵害群众利益的“绊脚石”。练就成事“真本领”。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，将政府一切行为纳入法治轨道，自觉用法治思维和方式深化改革、推动发展、维护稳定。健全完善重大事项、规范性文件法制审核和法律顾问聘请制度，切实提高依法行政能力和水平。时刻保持跳起来摘桃子的激情、“人一我 十、人十我百”的干劲，以奔跑者的姿态，恪尽职守、担当作为，挑最重的担子，啃最硬的骨头，高标准完成民生实事，打造最优营商环境，不断在成长中锻造自我，在革新中提高本领。争做务实“好把式”。保持“定了就干、干就干好”的奋斗姿态，求真务实、真抓实干，结合实际抓落实、以上率下抓落实、不折不扣抓落实，保障各项惠民利民政策落地见效。加强国资国企、公共资源交易、政府工程建设等领域监管，把有限的资金更多用在惠企利民上。引导全县人民积极投入到经济发展、生态保护、民生改善等政府工作的各个环节，争做文明的守护者、社会进步的推动者。深入开展“三个反思”?，持续深化机关作风整顿，真正让“不靠关系办事”“没人也能办成事”成为常态，用我们的全心全意换来百姓的称心如意。各位代表！百里磁水奔腾不息，千年古城风鹏正举！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，干在实处、走在前列，为建设滨河生态新城、现代美丽灵寿努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！名词解释(1)五个一批：谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、投产一批。(2)放管服：简政放权、放管结合、优化服务。(3)三包四帮六保五到位：“三包”即县级领导干部包乡镇（园区）、包项目、包重点企业；“四帮”即帮助解决企业发展资金短缺问题、用工数量不足问题、要素保障不力问题、市场销售困难问题；“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转；“五到位”即政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。(4)人才强县“655”行动计划：实施六项人才计划，即高精尖缺人才突破计划、高层次人才引领计划、青年人才回引计划、域外人才“雁回巢”计划、“揭榜挂帅”行动计划、乡村人才振兴计划；打造五大人才平台，即校地合作平台、科技资源聚集平台、企业创新平台、人力资源服务工作站招才引智平台、高层次人才招聘交流平台；提升五项人才服务水平，即强化人才政治引领、建设综合服务平台、加大人才培育力度、加强人才安居保障、提升人才生活质量。(5)四横五纵：“四横”即中山大道、人民路、城北路、南环路；“五纵”即建设大街、正南大街、城东街、城西街、西环路（松阳大街）。(6)四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。(7)两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。(8)三重四创五优化：“三重”即重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程；“四创”即创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，创平安灵寿、法治灵寿；“五优化”即优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。(9)六个有：有分管领导、有责任单位、有工作班子、有工期计划、有督导落实、有考核评比。(10)一带三区多基点：“一带”即磁河中药材种植、经济观赏作物带；“三区”即环县城食用菌、蔬菜休闲设施农业产业区，丘陵红薯、杂粮特色产业发展区，山区茶叶、板栗、苹果林果业发展区；“多基点”即多个农业园区和种植基地。(11)四个农业：科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。(12)双新：新课程、新教材。(13)双减：减轻学生作业负担和校外培训负担。(14)增强“八项本领”，提高“七种能力”：“八项本领”即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；“七种能力”即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。(15)“三个反思”：指反思所有人都知道是错的事，但一直在做的；反思自己知道是可以优化的事，但一直守旧的（该做而未做的）；反思群众一直在呼吁的事，但一直未做或改进的。

  2025-07-02

• 石家庄供电强化服务助光伏招商引资促双碳发展

  石家庄市积极吸引招商引资，推动新能源产业落地。石家庄供电公司全力服务集中式光伏项目并网，优化配套支持，助力地区能源转型和“双碳”战略实施，吸引更多投资方进驻灵寿等山区县。 一、新能源发展战略背景 在实施“双碳”目标背景下，国家政策大力推动清洁能源发展。河北省作为光伏资源丰富区域，石家庄立足山区优势，科学规划新能源开发。根据国家能源局部署，石家庄地区被列为重点示范区，支持光伏等可再生能源项目规模化接入电网。石家庄供电公司响应省级规划，制定新能源并网支持政策，确保项目高效落地。相关部门通过简化审批流程、加强技术指导，吸引多方资本参与招商引资，提升区域投资环境。 二、地区光伏项目进展及分布特点 石家庄光伏项目持续增长，集中在灵寿等山区县。这些区域光照条件优越，项目规模大、密度高，并网需求显著。石家庄供电公司科学评估电网承载能力，优化并网通道，确保项目按时投产。目前，已有多个集中式光伏项目投入运行，覆盖灵寿县周边区域，项目整体容量较大，支撑区域能源结构优化。供电公司强化山区电网改造，减少弃光风险，通过精准调度，保障项目高效发电，吸引招商引资资金流入县域经济。 三、具体项目投产案例 灵寿县光伏项目成功实现并网运行。该项目接入电网后，顺利投产发电。此前，石家庄地区集中式光伏项目数量较多，装机容量显著。供电公司针对灵寿等高需求区，制定科学投产计划，推进“应并尽并”原则，确保多座光伏站按期接入电网。此举高效整合资源，解决并网瓶颈，促进招商引资项目快速启动。供电服务团队全程提供技术支持，优化配网设计，确保项目稳定运行，加速双碳贡献。 四、供电公司服务举措 石家庄供电公司全方位优化服务机制。首先，建立新能源场站并网调度平台，制定年度并网计划，优先保障大型项目接入。其次，强化投资配套，推动电网升级，如灵寿县变电站扩容，提升接纳能力。供电公司还开展企业合作，指导投资方完善项目设计，降低并网成本。通过智能化管理工具，实时监测运行状态，预防故障，确保高效服务。此举提升投资者信心，强化招商引资吸引力，支持石家庄绿色产业发展。 五、双碳目标推动成效 石家庄新能源项目直接服务于国家“双碳”战略。光伏项目并网后，显著削减碳排放量，优化地区能源结构。供电公司推动的并网项目，整体贡献较突出，助力区域提前实现减排目标。长期看，这促进可再生能源比例提升，降低传统能源依赖。供电服务模式被推广至其他县域，形成示范效应，加速招商引资落地，为河北能源转型注入新动能。未来，石家庄将持续深化服务，扩大项目覆盖面，确保双碳成果可持续。

  2025-07-02

• 石家庄提速高铁商务区建设 打造省会高质量发展新引擎

  2023年，石家庄市举办“中国京津冀·石家庄高铁商务区推介会”，明确将加快推进高铁商务区规划建设，通过强化招商引资、优化空间布局，打造集多元功能于一体的高品质城市客厅，为建设现代化国际化美丽省会城市注入新动能。 一、战略定位：服务区域发展的重大举措 高铁商务区建设是石家庄市落实河北省支持省会建设和高质量发展意见的具体行动，对于提升城市功能品质、增强省会辐射带动能力具有重要意义。作为京津冀协同发展战略中的重要节点，该区域将依托交通枢纽优势，承接京津产业资源和创新要素，助力构建区域协同发展新格局。 二、规划布局：构建多功能高品质城市空间 高铁商务区规划范围涉及桥西区、裕华区，聚焦商务办公、科技研发、产业融合、教育医疗、商务服务等核心功能，着力打造智慧智能的城市综合片区。通过科学规划路网结构、完善公共服务设施，该区域将形成“特色突出、创新活跃、功能完善”的总部经济生态圈，推动产城融合发展。 三、建设推进：分阶段实现发展目标 按照规划，高铁商务区将以“一年全面启动拆迁建设，两年初见成效，两年半基本建成”为时间表，有序推进土地整理、基础设施建设和项目招商。在建设过程中，石家庄市注重统筹民生需求，同步推进教育、医疗等公共服务配套，确保区域建设与城市发展、群众生活改善相协调。 四、功能提升：打造智慧绿色城市典范 该区域将融入智慧化建设理念，推进5G网络、智能交通等新型基础设施布局，构建高效便捷的智慧城市管理体系。同时，践行绿色发展理念，推广低碳建筑技术，打造生态宜居的城市环境，助力石家庄市实现可持续发展目标。 五、招商引资：吸引优质资源集聚 石家庄市通过举办推介会等活动，积极吸引国内外企业和项目入驻高铁商务区。重点围绕总部经济、数字经济、高端服务业等领域，提供政策支持和服务保障，推动形成产业集聚效应，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 高铁商务区的建设将进一步优化石家庄市城市空间结构，提升城市形象和综合竞争力，成为展示省会现代化建设成果的重要窗口。随着各项工作的稳步推进，该区域有望成为推动石家庄市乃至河北省经济社会发展的新增长极。

  2025-07-02

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